本網綜合 Huw Jones 報導 英國立法者週二被告知,遲遲未能建立一個更嚴格的英國審計監管機構意味著目前的監管機構是 “半縣之長”,在資金和數據方面受制於會計師的善意。
在建築商Carillion、零售商BHS和連鎖咖啡館Patisserie Valerie倒閉之後,政府支持的三項審查在2018年和2019年提出了對審計和公司治理進行全面改革的建議,其中包括新的審計、報告和治理機構(ARGA)。
審計、報告和治理局將取代財務報告委員會(FRC),擁有更多權力來對付強大的會計師事務所,如主導上市公司審計的 “四大”–安永、普華永道、德勤和畢馬威。然而,幾年過去了,政府仍未立法成立新的監管機構。
英國財務報告委員會首席執行官理查德-莫裏亞蒂(Richard Moriarty)向議會商業委員會表示,監督機構在落實審查中提出的許多建議方面取得了長足進步,但仍存在 “嚴重缺陷”,需要通過立法加以彌補。
例如,公司董事的問責標準與會計師不同,因為英國財務報告委員會只能處罰合格會計師擔任的董事。莫裏亞蒂說,監管機構還 “受制於 “會計師事務所在調查中使用的資訊,而其他監管機構可以要求提供數據。監管機構沒有競爭權力,還必須 “自願乞討 “約 40% 的收入。
莫裏亞蒂說:”目前,我只是半個郡的治安官,”他補充說,他要求的是其他監管機構已經擁有的權力。“
商業部長凱文-霍林拉克(Kevin Hollinrake)表示,在新領導層的領導下,英國財務報告委員會利用現有權力提高審計品質,取得了重大進展。Hollinrake 說:”立法是最後的手段,而不是第一手段。我們並沒有陷入危機, 我們希望確保不會給企業帶來不必要的負擔。”
基礎不足
10 月份,政府出人意料地從議會撤回了本可應用 Carillion 和 BHS 的部分經驗教訓的規則草案。在倫敦證券交易所的大力遊說下,該監管機構後來放棄了強化上市公司公司治理規則的建議。
約翰-金曼(John Kingman)是政府支持的三項審查之一的主席,他告訴立法者,如果沒有ARGA,英國財務報告委員會的改進工作就有可能出現倒退。他說:”這所房子的重建令人印象深刻……但它的地基仍然不足。這樣做的危險在於,他們面對的是龐大的既得利益集團,他們必須通過說服而不是通過權力來運作。“
由於將其轉變為 ARGA 的立法延遲,FRC 於週一宣佈凍結人員擴張計畫。
德豪會計師事務所(BDO)審計與鑒證部主管斯科特-奈特(Scott Knight)告訴立法者,隨著其成立 “在地平線上越走越遠”,旨在帶來激烈競爭的審計改革正在放緩。
瑪澤會計師事務所(Mazars)審計與鑒證部主管大衛-赫賓內特(David Herbinet)說,這意味著改革將 “耗時數十年”。