本網綜合 Dietrich Knauth 和 Sarah Marsh 報導 據一封致談判夥伴的信件草稿,特朗普政府希望各國在週三之前提交其在貿易談判中的最優報價,因為官員們試圖在五周後自行設定的最後期限前加快與多個夥伴的談判進程。
這份由美國貿易代表辦公室起草的檔,讓人們得以一窺唐納德·特朗普總統打算如何結束自 4 月 9 日以來與數十個國家展開的棘手談判。當時,由於股市、債市和匯市對這些全面徵稅措施表示強烈反對,特朗普暫停了原定於“解放日”徵收的關稅,將其推遲 90 天至 7 月 8 日。
該檔表明,政府內部急於在自身設定的最後期限前達成協議。儘管白宮經濟顧問凱文·哈塞特等官員多次承諾,幾項協議即將達成,但迄今為止,美國僅與一個主要貿易夥伴英國達成了協議。即便如此,這一有限的協議更像是正在進行的談判框架,而非最終協議。
在草案中,美國要求各國列出在若干關鍵領域的最佳提議,包括購買美國工業和農產品的關稅和配額優惠以及消除任何非關稅壁壘的計畫。
信中提到,其他請求的事項還包括有關數字貿易和經濟安全的任何承諾,以及針對具體國家的承諾。
根據這封信,美國將在數日內評估相關回應,並提出“可能的著陸區”,其中可能包括對等關稅稅率。
目前尚不清楚哪些國家會收到這封信,但其對象是那些正在進行包括會晤和文件交換在內的積極談判的國家。華盛頓一直在與歐盟、日本、越南和印度等國進行此類談判。
一位美國貿易代表辦公室官員表示,貿易談判正在進行中。“與許多主要貿易夥伴的富有成效的談判仍在快速推進。對各方而言,評估進展並審視下一步舉措符合各方利益。”
“不論正在進行的訴訟如何”
美國全國對外貿易理事會全球貿易政策副主席蒂芙尼·史密斯對美國貿易代表辦公室的舉措表示歡迎。
她表示:“我們很高興看到美國貿易代表辦公室正以最快的速度推進談判。”她還補充道,如果能以一種讓貿易關係恢復可預測性和穩定性的方法達成貿易協議,消除美國企業在海外的貿易壁壘並降低美國關稅,那將“是雙贏之舉”。
特朗普雄心勃勃且常常顯得倉促的關稅政策是其“美國優先”經濟議程的重要支柱,他試圖借此重塑美國的貿易關係、減少貿易逆差並保護美國產業。共和黨議員們也指望關稅能增加聯邦收入,以抵消目前正在國會審議的減稅法案的成本。
特朗普的關稅政策讓投資者經歷了過山車般的行情。5 月,美國股市迎來了自 2023 年 11 月以來最大的單月漲幅,但在此之前,由於特朗普在 2 月、3 月和 4 月初頻繁宣佈加征關稅,全球股市大幅下挫。
特朗普上周五在匹茲堡宣佈意外將鋼鐵和鋁進口關稅翻倍,週一午後股市變動不大。
與此同時,他所採取的徵收最廣泛關稅的手段的合法性受到了質疑。
上周三,美國國際貿易法院裁定,特朗普依據《國際緊急經濟權力法》制定的關稅措施超出了其職權範圍,其中包括“解放日”關稅以及此前針對加拿大、墨西哥和中國商品徵收的關稅,特朗普曾指責這三個國家助長了芬太尼流入美國。不到 24 小時後,一家上訴法院暫時叫停了這一裁決。預計在案件審理期間,處於法律爭議核心的這些關稅仍將有效。
致貿易夥伴的信函草案警告他們,即便法院裁定特朗普依據《國際緊急經濟權力法》採取的行動違法,也不要指望關稅會被擱置。
該草案稱:“儘管有關總統對等關稅舉措的訴訟仍在美國法院進行,但總統打算在必要時依據其他強有力的法律授權繼續推進這一關稅計畫,因此,我們繼續就這些事項進行討論十分重要。”