本網綜合 David Lawder 報導 特朗普政府週三拒絕延長《美墨加協定》，由此啟動為期十年的協定終止程式，同時尋求對協定進行修改，以期將製造業崗位回流美國，並減少美國與北美鄰國的貿易逆差。

這一決定是在對北美自由貿易區進行為期六年的審查後宣佈的。根據該決定，除非三國同意在修改條款後續簽，否則該協定將在未來10年內繼續有效，並在到期前每年進行審查。

“美國不同意以現行形式續簽《美墨加協定》，”美國貿易代表賈米森・格裏爾在一份聲明中表示。“因此，《美墨加協定》不予續簽。美國將繼續與墨西哥和加拿大進行磋商，以解決該協定的缺陷以及我們與這些國家的貿易逆差問題。”

格裏爾表示，美國將按計畫於7月20日當周與墨西哥進行一輪USMCA雙邊談判。一位美國政府高級官員稱，在墨西哥城舉行的這些會談將重點討論加強北美汽車及其他工業產品的原產地規則，以及經濟安全問題，以防止包括中國在內的其他國家從USMCA的准入中獲益。

墨西哥經濟部長馬塞洛・埃布拉德在新聞發佈會上表示，墨西哥希望協助解決美國對就業崗位流失和貿易逆差的擔憂，但關於美國要求制定更嚴格的區域性汽車原產地規則一事，美墨雙方仍存在分歧。

“就我所知，墨西哥、美國和加拿大之間並不存在無法解決的重大分歧，”埃布拉德表示。他週三曾與格裏爾以及負責美加貿易事務的加拿大部長多米尼克・勒布朗舉行了一次視頻會議。

“我們不會允許我們的（汽車）產業處於不利地位，”埃布拉德說。“我認為，這正是所有談判中與美國討論的主要焦點：保護我們的汽車產業。”

勒布朗補充說，加拿大將繼續努力解決唐納德・特朗普總統對加拿大鋼鐵、鋁、汽車和木材徵收的關稅問題。

“我們一致認為，繼續磋商並尋找途徑至關重要，以確保加拿大、美國和墨西哥之間的貿易與投資框架能夠持續支持北美的繁榮與競爭力，”他說。

早有預料的拒絕

《美墨加協定》（USMCA）由特朗普首屆政府談判達成，旨在強化1994年的《北美自由貿易協定》，並支撐著一個高度一體化的區域經濟體，該區域三方年度貿易額約為1.6萬億美元。

美國的這一決定早有預料，正如格裏爾所言，需要更多時間來解決《美墨加協定》存在的問題，包括美國對墨西哥和加拿大的商品貿易逆差持續擴大——到2025年，這兩項逆差將分別達到1970億美元和483億美元。

對加拿大貿易逆差的主要原因在於石油進口，而對墨西哥的貿易逆差則因企業為應對美國對中國商品加征關稅，將供應鏈從中國轉移出去而不斷擴大。

這位特朗普政府高級官員向記者表示，與墨西哥和加拿大“儘快”就可能分別簽署的貿易“議定書”達成協議，仍符合美國利益，但未提供預期時間表。

但該官員補充道，特朗普——他此前已通過對墨西哥和加拿大汽車徵收25%關稅、對金屬徵收50%關稅以及對木材徵收10%關稅，從而改變了《美墨加協定》（USMCA）的框架——很可能仍會對任何協議持懷疑態度。

儘管特朗普曾在2020年將《美墨加協定》稱為“我們有史以來達成的最佳協議”，但他一再表示，沒有該協定，美國反而會更好。

在與墨西哥進行的兩輪談判中，特朗普政府要求在北美生產的汽車中美國零部件占比達到50%，從而將該地區的總占比推高至82%。

可負擔性問題

包括汽車製造商代表在內的行業團體呼籲，應將《美墨加協定》作為一項三邊協定繼續保留，並維持零關稅貿易，以保持美國製造業在面對亞洲和歐洲競爭對手時的競爭力。

日產首席執行官伊萬・埃斯皮諾薩（Ivan Espinosa）表示，該協定的未來——包括可能提高美國本土零部件比例的要求——可能會加劇美國購車者日益嚴重的購車負擔問題，政策制定者需要對此予以考慮。

他在紐約接受採訪時表示，日產在墨西哥為美國市場生產兩款小型車——Versa和Sentra——目前這兩款車均需繳納25%的關稅，但仍能保持盈利。

“你無法在美國生產所有零部件。供應鏈尚未為此做好準備，”他說，“我們需要的是切實可行的方案。”

農業團體也一直呼籲延續《美墨加協定》（USMCA），因為墨西哥和加拿大合計採購了美國農業出口總額的三分之一以上。

“毫無疑問，《美墨加協定》對全國範圍內依賴對墨西哥和加拿大出口、以及依賴從該協定獲取美國農業生產所需關鍵投入品的農民、漁民和農村社區的生計至關重要，”《美墨加協定》農業聯盟發言人布萊恩・古德曼表示。該聯盟成員包括玉米和大豆種植者、釀酒商及肉類加工企業等。

“我們對目前正在進行的談判感到鼓舞，並敦促三國繼續推進談判，以達成一項更新且更強有力的協議。”