本網綜合 Humeyra Pamuk 報導 據路透社報導,美國國務院內部備忘錄顯示,一些高級官員向國務卿安東尼·布林肯表示,他們認為以色列所作出的關於按照國際人道主義法使用美國提供的武器的保證“不可信或不可靠”。
其他官員則堅持支持以色列的陳述。
根據喬·拜登總統今年2月簽發的國家安全備忘錄(NSM),布林肯必須在5月8日前向國會報告他是否認為以色列關於其使用美國武器不違反美國或國際法的保證可信。
截至 3 月 24 日,至少有七個美國國務院部門向布林肯提交了他們的初步 “選擇備忘錄”。該備忘錄的部分內容屬於機密,此前未作報導。
對備忘錄的意見提供了迄今為止國務院內部在以色列是否可能在加沙違反國際人道法問題上存在分歧的最廣泛的情況。
一位美國官員說:“國務院的一些部門贊成接受以色列的保證,一些部門贊成拒絕接受,還有一些部門沒有採取任何立場”。
民主、人權和勞工局、人口、難民和移民局、全球刑事司法局和國際組織事務局這四個局聯合提交了一份評估報告,對以色列在加沙戰爭中不遵守國際人道法表示“嚴重關切”。
這四個局的評估稱,以色列的保證 “既不可信也不可靠”。評估列舉了八個以色列軍事行動的例子,這些官員說,這些行動引起了關於可能違反國際人道法的“嚴重問題”。
其中包括多次襲擊受保護地點和民用基礎設施;為了追求軍事優勢而對平民造成不合理的高度傷害;幾乎不採取行動調查違法行為,或追究造成重大平民傷害的責任人的責任,並以前所未有的速度殺害人道主義工作者和記者。
評估報告共涉及四個方面,並列舉了11個以色列軍事行動的例子。官員稱這些行動“任意限制人道主義援助”,其中包括拒絕一整輛卡車的援助,僅因為其中有一個“雙重用途”物品;人為地限制檢查;以及反復襲擊不應該受到攻擊的人道主義地點。
路透社審查的另一份備忘錄是由負責美國軍事援助和武器轉讓的政治與軍事事務局提交的,該局警告布林肯說,暫停美國武器將限制以色列應對其領空外潛在威脅的能力,並要求華盛頓重新評估 “目前和未來對該地區其他國家的所有銷售”。
該局在其呈文中稱,任何暫停美國武器銷售的行為都將招致伊朗和與之結盟的民兵組織的 “挑釁”,這說明了該局在準備向國會提交報告時內部的推拉。
該報告沒有直接涉及以色列的保證。
另一位美國官員告訴路透社記者,監督和打擊反猶太主義特使辦公室和美國駐以色列大使傑克·盧在備忘錄中表示,他們認為以色列的保證是可信和可靠的。
一位熟悉此事的消息人士說,國務院法律局(即法律顧問辦公室)對以色列保證的可信度 “沒有採取實質性立場”。
國務院發言人馬修·米勒說,國務院不對洩露檔發表評論。
米勒說:“在複雜的問題上,國務卿經常會聽到來自國務院內部的各種不同意見,他會考慮所有這些意見”。
5月8日向國會提交報告
當被問及這份備忘錄時,一位以色列官員表示:以色列完全致力於履行自己的承諾,其中包括向美國政府作出的保證。
拜登政府官員一再表示,他們未發現以色列違反國際法。
另一位美國官員表示,布林肯已經查看了該局對以色列承諾的所有評估。
馬修·米勒於3月25日表示,該部門已收到捐款。然而,在5月8日國務院向國會提交報告之前,預計不會提交完整的可信度評估。
美國官員表示,在報告截止日期之前,美國商務部各部門正在進行進一步審議。
美國國際開發署也對這份備忘錄提出了意見。在提交的檔中,美國國際開發署官員寫道:“據以色列政府估計,近3.2萬人被殺,其中大約三分之二是平民,這很可能違反了國際人道主義法的要求。”
美國國務院一些高級官員就以色列可能違反國際人道法發出警告之際,以色列正不顧華盛頓的一再警告,誓言向加沙地帶最南端的拉法發動軍事進攻。
在民主黨議員開始質疑以色列是否遵守國際法之後,以色列於二月初發佈了《國家安全備忘錄》。
備忘錄沒有提出新的法律要求,但要求國務院要求接受美國資助的武器的國家書面保證它們沒有違反國際人道法或阻止美國的人道援助。
該法案還要求政府向國會提交年度報告,以評估各國是否遵守了國際法,以及是否阻礙了人道主義援助的流動。
備忘錄稱,如果以色列的保證受到質疑,拜登可以選擇通過尋求新的保證到暫停進一步的美國武器轉讓等行動對局勢進行“補救”。
拜登可以隨時暫停美國的武器轉讓或對其附加條件。
迄今為止,他一直在抵制人權組織、左翼民主黨人和阿拉伯裔美國人組織的呼籲。
但本月早些時候,他首次威脅說,如果以色列不採取具體措施改善加沙嚴峻的人道主義局勢,他將對美國向以色列轉讓武器附加條件。