本網綜合 Andrew Chung 報導 美國最高法院的一項具有里程碑意義的裁決，削弱了聯邦法官在全國範圍內通過法律挑戰阻礙政府政策的有力工具，這在許多方面對總統唐納德·特朗普而言是一場勝利，但或許在他試圖執行的政策上並非如此。

這位共和黨總統在1月重返白宮的第一天簽署了一項行政命令，旨在限制出生公民權——這一影響深遠的計畫因三名聯邦法官質疑其合憲性，通過所謂的“普遍禁令”迅速在全國範圍內被叫停。

但最高法院週五的裁決，儘管宣佈了法官多年來在部署此類救濟措施時運作方式的重大轉變，仍為挑戰特朗普指令的各方留下了足夠空間，使其可在訴訟期間試圖阻止該指令生效。

“我預計總統關於出生公民權的行政命令將永遠不會生效，”聖母大學法學院教授、普遍禁令的著名批評者塞繆爾·佈雷表示。他的研究成果在最高法院週五的裁決中被多數意見廣泛引用。

特朗普的行政命令要求聯邦機構拒絕承認在美國出生但至少有一方父母不是美國公民或合法永久居民（即“綠卡”持有者）的兒童的公民身份。

三位法官認為，該命令很可能違反了美國憲法第14修正案中的公民身份條款。

該指令目前仍被凍結，下級法院正在重新考慮禁令的範圍，最高法院表示該指令在30天內不得生效，這為挑戰者提供了時間向這些法院尋求進一步保護。

最高法院的六名保守派大法官做出了多數裁決，批准了特朗普縮小馬里蘭、華盛頓和馬薩諸塞州法官頒佈的禁令範圍的請求。其三名自由派成員表示反對。

由特朗普於2020年任命的艾米·康尼·巴雷特大法官撰寫的裁決強調了限制法官權力的必要性，並警告不要讓司法機構變得“專制”。巴雷特寫道，法官只能向面前的原告提供“完全救濟”。

一系列政策

這一結果對特朗普及其盟友而言是一大勝利，他們曾多次抨擊阻礙其議程的法官。這可能使政府更容易實施其政策，包括加速驅逐移民、限制跨性別者權利、削弱多元化和包容性努力以及縮減聯邦政府規模——其中許多政策已觸及行政權力的邊界。

在出生公民權爭議中，該裁決為個人原告通過集體訴訟尋求超越自身利益的救濟留下了可能性，這些訴訟針對的是一項可能顛覆長期以來對憲法賦予幾乎所有在美國領土上出生者公民權的理解的政策。

佈雷表示，他預計將出現大量新的集體訴訟案件，導致“保護集體利益”的禁令。

“鑒於出生公民權行政命令違憲，我預計法院將批准這些初步禁令，且在上訴中將得到維持，”佈雷說。

部分挑戰者已採取這一路徑。馬里蘭州案件的原告，包括孕婦和移民權益團體，請求主審法官將該案作為集體訴訟處理，以保護所有因行政命令生效而失去出生公民權資格的兒童。

“我認為，就我們最終獲得的救濟範圍而言，沒有區別，”馬里蘭州原告的律師之一威廉·鮑威爾說。“如果我們成功，我們將能夠通過集體訴訟為全國範圍內可能受到行政命令影響的嬰兒提供保護。”

該裁決還回避了關鍵問題，即提起訴訟的州是否需要一項超越其邊界的禁令來解決其聲稱的損害，而是指示下級法院首先回答該問題。

各州對特朗普的行政令提出挑戰

對特朗普行政令的挑戰還包括22個州，其中大多數由民主黨人執政，這些州認為他們將面臨的財務和行政負擔要求對特朗普的命令實施全國範圍的禁令。

喬治梅森大學憲法法律專家伊利亞·索明表示，該裁決的實際後果將取決於最高法院尚未裁決的多個問題。

“正如多數意見所承認的，各州可能有權獲得比個人或私人團體更廣泛的救濟，”索明說。

新澤西州總檢察長馬修·普拉特金（民主黨人，曾協助領導在馬薩諸塞州提起的訴訟）對裁決表示反對，但於週五勾勒出未來行動路徑。普拉特金在聲明中指出，裁決“承認全國性禁令可用於保護原告免受傷害——這在我們的案件中始終成立。”

普拉特金承諾將繼續挑戰特朗普總統“自1861年至1865年美國內戰以來首次剝奪美國嬰兒公民身份的公然違法命令”。

法律專家表示，未來幾周下級法院將出現大量法律博弈，而挑戰者仍面臨艱巨挑戰。

與個案中的禁令相比，集體訴訟往往更難成功提起。各州目前仍不清楚自己是否具備提起訴訟的法律資格。特朗普政府表示他們沒有，但法院並未解決這一爭議。

與此同時，30天的倒計時正在進行。如果挑戰者未來未能成功，特朗普的命令可能在某些地區生效，但在其他地區則不會。

“該裁決將於30天後生效，這讓全國各地的家庭對子女是否能獲得美國公民身份陷入深深的不確定性，”哥倫比亞大學法學院移民權利診所主任埃洛拉·穆克吉表示。