本網綜合 Reade Levinson和 David Lewis 報導 據發佈的一份報告稱,過去十年間,非洲的黃金走私活動激增,每年有數百噸價值數千億美元的黃金非法離開非洲大陸,其中大部分被走私到阿聯酋。
專注於發展援助和宣導的組織Swissaid的分析發現,2022年,非洲共走私出435噸黃金,其中大部分是由小型礦工開採的,價值超過300億美元。
Swissaid表示,阿聯酋是非洲走私黃金的主要目的地,2022年共接收了405噸黃金。該組織稱,在過去十年中,阿聯酋共接收了超過2500噸走私黃金,總價值超過1150億美元。
當被要求對這些發現發表評論時,阿聯酋官員表示,該國已採取重大措施應對黃金走私的擔憂,並對黃金和其他貴金屬實施了新的監管規定。這種規模的走私凸顯出小規模或手工採礦是如何發展成為一個涉及數百萬人的行業,每年生產的黃金數量與工業採礦不相上下甚至更多。
2019年,一項調查發現,每年有數十億美元的黃金通過阿聯酋走私出境,阿聯酋是通往歐洲、美國及更遠市場之門。
除了稅收損失之外,專家和各國政府警告稱,這種規模的走私表明存在一個龐大的非法經濟體系,容易受到洗錢、恐怖主義融資和逃避制裁的威脅。
Swissaid的商品業務負責人、報告的作者之一馬克·烏姆爾(Marc Ummel)表示,阿聯酋助長了黃金洗錢行為,因為大量走私的黃金在阿聯酋轉運後獲得了合法身份。
“如果我們每年繼續看到超過400噸的非法黃金進入阿聯酋,這顯然表明阿聯酋對相關規定的執行存在嚴重問題。”對於這一現象的分析,Swissaid比較了所有非洲國家出口的黃金總量與非非洲國家進口的黃金總量。該組織利用各國的個體統計數據填補了聯合國Comtrade數據中的空白,並通過比較數據與貿易協會報告的數字,以及與各國政府和精煉廠的對話,識別出數據中的錯誤。
對於非洲黃金的另外兩個主要進口國瑞士和印度來說,這些宣佈的出口量與宣佈的進口量之間並不存在差異。
Swissaid的報告發現,非洲有12個國家每年參與走私20噸以上的黃金。
針對外界對其未能充分執行該行業監管規定的指責,阿聯酋經濟部的一位發言人表示,阿聯酋不能對其他政府的出口記錄承擔責任。
“只有我們自己的,我們有先進的技術和系統來跟蹤和驗證數據。”
手工採礦
自2009年以來,黃金價格已翻倍,從事手工採礦的人數激增。瑞士貿易組織估計,非洲國家的手工和小型金礦在2022年生產了443至596噸黃金。其中,超過70%的產量未被申報。相比之下,工業礦商每年的黃金產量約為500噸。
報告發現,每年流入阿聯酋的非洲黃金大部分來自非正規的手工和小型金礦。這些方法為數百萬非洲人提供了生計,但往往對當地社區和環境造成高昂的代價。
“一些瑞士精煉廠的做法存在某種虛偽性,”烏梅爾說。“他們不想直接從非洲的手工金礦採購黃金,但同時卻從阿聯酋大量進口黃金,後者是非洲手工金礦的主要集散地。”
研究人員稱,2022年,80%至85%的非洲手工金礦產品出口到了阿聯酋。
阿聯酋官員表示,該國認識到手工和小型金礦對該行業的重要性,其“包容性做法”允許手工礦工從開採的黃金中獲得更多的價值。