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各國為何在 COP29 上為氣候融資問題爭得面紅耳赤?
发布:2024-11-13

本網綜合  Kate Abnett  報導  近 200 個國家在聯合國 COP29 氣候峰會上的主要任務是促成一項協議,確保為全球氣候專案提供高達數萬億美元的資金。

以下是您需要瞭解的有關 11 月 11-22 日金融峰會會談的資訊。

目標是什麼?

富裕國家在 2009 年承諾每年出資 1,000 億美元,幫助發展中國家支付向清潔能源過渡和適應氣候變暖的成本。

這些付款從 2020 年開始,但到 2022 年才全部兌現。1,000 億美元的承諾將於今年到期。

各國正在就明年開始的更高支付目標進行談判,但在明確哪些國家將捐款之前,一些國家不願確認其規模。

相反,他們正在圍繞一個多層次目標的想法打轉,其中一個核心數額來自富裕國家的國庫,另一個更大的數額包括來自其他來源的資金,如多邊貸款機構或私人投資者。

過去,為實現 1,000 億美元的目標,大部分捐款來自公共資金。

誰應捐款?

唐納德·特朗普在美國大選中獲勝給 COP29 峰會蒙上了一層陰影,因為人們預計他將停止美國的氣候資金捐助。

這將在任何新的全球目標中留下一個缺口,而其他捐助國將很難填補這個缺口。一些氣候談判代表還預計,由於世界最大的經濟體預計不會提供捐款,COP29 會議上達成的總體目標將更小。

美國去年提供了近 100 億美元的國際氣候資金,少於歐盟的 310 億美元。

迄今為止,只有幾十個富裕國家有義務支付聯合國氣候融資,他們希望中國和海灣石油國家等快速發展國家也開始支付。

中國政府對此表示反對,認為作為一個發展中國家,中國沒有像英國和美國這樣的長期工業化國家那樣的責任。

雖然中國已經在國外投資數千億美元用於電動汽車和可再生能源,但這是根據自己的條件進行的。

任何 COP29 協議都需要獲得一致批准。

需要多少?

發展中國家表示,應對氣候變化所需的具體金額應成為談判的起點,以確保最終目標充分滿足其需求。

據大多數估計,發展中國家每年需要超過1萬億美元才能實現氣候目標,並保護其社會免受極端天氣的影響。

許多國家都是帶著這樣一個數字來參加巴庫會談的。

包括沙烏地阿拉伯在內的阿拉伯國家希望實現每年 1.1 萬億美元的籌資目標,其中 4 410 億美元直接來自發達國家政府的贈款。

印度、非洲國家和小島嶼國家也表示每年應籌集超過 1 萬億美元的資金,但對富裕國家政府應提供多少資金意見不一。

預計將提供資金的富裕國家尚未明確提出目標金額,但美國和歐盟已同意該金額必須超過之前的 1,000 億美元目標。

一些發達國家的外交官說,由於其他經濟壓力,國家預算已經捉襟見肘,大幅增加 1 000 億美元以上是不現實的。

為何重要

氣候變化已經加速。人類活動–主要是燃燒化石燃料–使地球的長期平均氣溫升高了約 1.3 攝氏度,加劇了災難性的洪水、颶風和極端熱浪。

各國的減排計畫不足以減緩氣候變化,反而會導致更嚴重的氣候變暖。

科學家說,明年是聯合國要求各國更新國家氣候計畫的最後期限,這是避免災難的最後機會。

談判代表們表示,如果 COP29 會議未能達成重要的資金協議,可能會導致各國以無力實施更雄心勃勃的計畫為由,提出軟弱無力的氣候計畫。

迄今為止,世界上大部分氣候友好型支出都向中國和美國等主要經濟體傾斜。在過去二十年裏,非洲的54個國家僅獲得了全球可再生能源投資的2%。

(1 美元= 0.9264 歐元)

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