“歐洲已經到了不行動，就要承受痛苦的地步了！”

9月9日，歐洲央行前行長、義大利前總理德拉吉（Mario Draghi）在提交給歐盟委員會的報告中，發出了上述的呼籲和警告。

德拉吉呼籲制定“歐洲新工業戰略”，認為歐盟應該每年增加額外投資7500億至8000億歐元資助徹底和快速的改革，以解決歐盟競爭力落後的問題。

這一投資規模相當於歐盟 GDP的4.4%至4.7%，占比達到1970 年代以來的最高水準。相比之下，1948-51年，二戰後美國對西歐各國協助重建的馬歇爾計畫，提供的額外投資每年僅占GDP的1-2%。

在德拉吉看來，歐盟必須掀起支出狂潮，否則就將面臨一場“緩慢的痛苦”：

我們已經到了這樣一個地步，如果不採取行動，我們將不得不犧牲我們的福利、我們的環境或我們的自由。

德拉吉呼籲歐洲各國團結起來統一行動：

相對於所面臨的挑戰，我們各國的規模從未顯得如此之小和不足。統一應對的理由從未如此令人信服——在我們的團結中，我們將找到改革的力量。

然而，德拉吉話音剛落，就已經遭到德國的反對了。分析認為，德拉吉提出的計畫會引發荷蘭和德國等“節儉派”國家政府的抵制。

德拉吉呼籲一場全方位的改革

德拉吉因在2012年歐元區債務危機中力挽狂瀾而獲得了“超級馬里奧”的稱譽。

他受歐盟委託撰寫這份報告，發佈之際正值歐盟委員會準備迎接新的五年任期，面臨著經濟停滯、邊境地緣政治衝突和極右翼政黨崛起等諸多挑戰。

德拉吉的報告指出，過去二十年來，歐盟經濟增長一直低於美國，原因是生產率進步較小。德國已成為一個特別薄弱的環節，因為其工業部門繼續努力應對高昂的能源成本和競爭力下降。歐元區最大經濟體的國內生產總值僅略高於疫情前。

德拉吉還警告稱，歐盟經濟增長“持續低於”美國，這讓人懷疑歐盟是否有能力迅速實現經濟數位化和脫碳。

報告提出對歐盟籌集投資資金的方式進行全面改革，包括“新的共同資金和共同資產”外，同時呼籲推動經濟政策的重大調整。

主要建議包括放寬競爭規則，以實現電信等行業的市場整合；通過集中市場監管實現資本市場一體化；以及一項旨在提高歐盟經濟獨立性的新貿易議程。

在高度分散的國防領域，報告呼籲建立共同安全資產和歐盟聯合資金來支持“歐洲公共產品”，包括共同能源基礎設施和聯合國防採購。

報告建議在無人機、高超音速導彈、定向能武器、國防人工智慧、海床和太空戰爭等多個領域以及太空領域共同資助國防研發。

德拉吉還主張對能源市場進行全面改革，他表示高能源成本已經成為阻礙歐盟經濟復蘇的重要因素，由於化石燃料在未來一段時間內仍將在能源結構中發揮重要作用，如何在減少排放的同時保持經濟活力，成為歐盟必須解決的關鍵問題。

德國率先反對

這份雄心勃勃的報告引發諸多討論，尤其是增加聯合債務的提議顯然挑動了 “節儉派”國家的神經，德國率先傳來反對聲音。

德國財政部長克裏斯蒂安·林德納表示，歐盟聯合借款不會解決結構性問題，風險和責任的集中“會造成民主和財政問題，德國不會同意這樣做。”

包括德國和荷蘭在內的國家的一直以來反對更深層次的財政一體化，他們認為這意味著歐洲不太發達的“南部”國家將再次耗盡“北部”歐洲的辛勤工作和資源。

分析指出，任何推動貢獻更多納稅人現金或增加新的歐盟聯合債務的舉措都會引發荷蘭和德國等國家政府的抵制，這些國家反對增加歐盟融資。

一位歐盟外交官對英國《金融時報》表示：“在歐盟當前政治氣氛下提出歐盟聯合借款是絕對行不通的。”

來源：中國華爾街見聞