本網綜合 Jonathan Landay and Patricia Zengerle 報導 過去一周，美國總統唐納德·特朗普與共和黨高層議員在美國國家安全首要挑戰問題上展現出截然不同的立場：俄羅斯及其在烏克蘭的戰爭，以及該國對歐美構成的威脅。

週五，特朗普發佈了新的國家安全戰略——該戰略獲得莫斯科認可——呼籲迅速在烏克蘭達成和平協議，放棄加強歐洲安全，並對俄羅斯採取和解姿態。

數日後，由共和黨主導的眾議院和參議院軍事委員會提出一項全面的年度國防政策法案，重申美國對烏克蘭和北約的支持，並限制五角大樓削減駐歐美軍規模的許可權。

這些檔表明，儘管特朗普對共和黨掌控嚴密，但政府與議員間的外交政策分歧正在擴大。

近幾周，部分共和黨議員公開對政府的外交政策立場提出質疑，包括持續三個月的拉美海域打擊毒品走私船行動、委內瑞拉周邊軍事集結，以及特朗普允許向中國出售美國先進電腦晶片的決定。

大西洋理事會智庫前美國駐烏克蘭大使約翰·赫布斯特表示：“參眾兩院絕大多數共和黨人認為俄羅斯是美國的對手，莫斯科對烏克蘭的戰爭是必須挫敗的侵略行為。”

“他們更願意挑戰認為有缺陷的（特朗普）政策，當然這不僅限於烏克蘭問題。”

一位熟悉國防法案起草過程的消息人士稱，該法案並非旨在質疑特朗普的國家安全戰略，而是為了阻止五角大樓在未經白宮批准或通知國會的情況下，暫停向烏克蘭提供軍事情報共用和武器供應，或下令從歐洲撤軍——今年早些時候就曾發生過類似情況。

該消息人士稱：“與國家安全戰略出臺的時間純屬巧合，此舉針對的是五角大樓的具體行為。”白宮女發言人轉發了政府聲明，其中表示強烈支持這項國防授權法案（NDAA）。

眾議院軍事委員會共和黨主席邁克·羅傑斯的發言人希瑟·沃恩稱，議員們與白宮密切合作，確保該法案體現特朗普“以實力求和平”的政策。

眾議院預計本周通過該法案，參議院可能在下周結束前表決。特朗普表示將簽署該法案使其生效。

與莫斯科的“戰略穩定” vs 對烏克蘭的支持

特朗普在國家安全戰略中提出，美國將優先關注西半球事務，歐洲應承擔自身安全的主要責任，烏克蘭近四年戰爭應迅速解決，並恢復與俄羅斯的“戰略穩定”。

他還表示將反對北約作為“永久擴張的聯盟”，此言引發部分歐洲官員警覺，卻獲克里姆林宮稱讚，稱特朗普戰略“在許多方面與我們的願景相契合”。

與此形成對比的是，兩黨共同推動的國防授權法案——該法案將指導美國未來一年的國防政策——將保留美國向烏克蘭提供武器的計畫，提議基輔在未來兩年通過該計畫獲得8億美元的安全援助。

加州共和黨眾議員達雷爾·伊薩稱該法案條款屬於正常的“制衡機制”，並強調對烏克蘭問題必須做到“透明化，但要持續支持烏克蘭”。

其他條款明確顯示國會多數議員視俄羅斯為對美歐的威脅。

相關條款包括延長要求行政當局向國會提交全面報告的期限，內容涵蓋俄羅斯全球軍事實力、戰略目標、對北約國家及軍工目標的威脅、在烏克蘭的戰略意圖、與中伊朝三國的合作關係，以及在美開展的影響行動。

五角大樓將被禁止動用資金將駐歐美軍規模削減至7.6萬人以下超過45天，或在未滿足嚴格條件前放棄任何美軍資產或北約指揮權。

支持波羅的海盟友

政府還必須維持一項旨在增強波羅的海國家抵禦俄羅斯“侵略”能力的安全倡議，此前政府曾試圖削減該倡議的資金。

該法案將限制五角大樓以“需補充美軍庫存”為由拒絕向烏克蘭供貨的能力，同時要求國會獲得詳細依據方可暫停或終止美軍與基輔的情報共用。

特朗普政府曾威脅，除非基輔接受其和平計畫（該計畫要求烏克蘭向俄羅斯割讓領土），否則將停止向烏克蘭提供武器和軍事情報。

《國防授權法案》還包含一項條款，要求在五角大樓公佈針對委內瑞拉近海涉嫌走私毒品船隻的打擊視頻，並提交包括從烏克蘭戰爭中汲取的教訓在內的逾期報告後，才可解凍國防部長皮特·赫格塞斯的差旅預算。

參議院民主黨領袖查克·舒默週二在參議院發言中表示：“這是共和黨人向唐納德·特朗普發出的兩黨警告，要求其交出錄影帶。”