本網綜合 Humeyra Pamuk and David Latona 報導 儘管歐盟規則要求各成員國以整體身份開展對外貿易談判,美國總統唐納德・特朗普週三仍下令立即暫停與北約盟友西班牙的所有貿易往來,進一步加劇了雙方在防務開支、伊朗衝突議題上的緊張關係。
北約峰會再起爭端
在安卡拉召開的北約峰會上,歐洲領導人原本希望借此彌合聯盟內部分歧,特朗普卻重燃與西班牙的爭端,稱該國是“糟糕的夥伴”,還再度對格陵蘭島提出主權主張。不過他隨後態度轉向,稱本屆峰會充滿善意與“高度團結”。
西班牙首相佩德羅・桑切斯對這一分歧輕描淡寫,表示自己在峰會上與特朗普進行了“非常友好的”交談。
這已是特朗普第二次指示財政部長斯科特・貝森特,以西班牙拒絕承諾達到北約國防開支占GDP 5%的新目標為由,暫停對西貿易。不過3月他首次作出類似表態後,兩國貿易仍照常進行。
“西班牙什麼承諾都不兌現,你們不該縱容他們,”特朗普對北約秘書長馬克・呂特說道。呂特試圖緩和緊張局勢,表示西班牙“去年已邁出重大一步”,國防開支提升至GDP的2%,但他也補充稱,“仍有問題有待解決”。
領導左翼少數派政府的桑切斯,此前拒絕美方在對伊衝突中使用西班牙領空與軍事基地的請求,特朗普因此多次對西班牙表達不滿。
叫停對西貿易往來
“我不想和他們做任何貿易,明白嗎?”特朗普轉向貝森特說道,後者回應:“好的,先生。”
特朗普補充道:“我不想和西班牙有任何牽扯。切斷所有和西班牙的貿易,包括人員互訪,清楚了嗎?”
當被問及特朗普指令的後續安排時,一位華盛頓的美國官員透露,財政部將聯合商務部與美國貿易代表辦公室,向特朗普提交一份西班牙產品清單,相關禁運措施可能在未來數日內落地。
貿易法律師表示,特朗普大概率將援引《國際緊急經濟權力法》,對西班牙進口商品實施全面或部分禁運。
桑切斯:西班牙是北約可靠盟友
桑切斯隨後在新聞發佈會上表示,他與特朗普討論了美國主辦的世界盃以及高爾夫相關話題,並未涉及軍事開支議題。
他重申西班牙是北約可靠盟友,並宣佈將向芬蘭增派西班牙部隊(具體規模未披露),參與北約“北極哨兵”行動,同時補充稱:“事實不容辯駁。”
他表示,過去兩年間,西班牙是北約內部防務開支增長最快的國家之一;西班牙強勁的經濟增長,也為其履行防務承諾提供了額外的財政空間。
作為貿易夥伴,西班牙與美國擁有“極其牢固的紐帶,無論執政政府的意識形態傾向如何,這種聯繫都長期穩固”,桑切斯補充道。
桑切斯辦公室指出,西班牙對美處於貿易逆差狀態,且雙邊經濟聯繫由私營企業主導而非政府搭建;同時歐盟的海關與貿易規則禁止單獨針對某一成員國採取貿易措施。
美西兩國在西班牙南部共同運營著兩處海空軍行動的核心軍事基地。當被問及若美方削減基地駐軍或資產,西班牙是否有應急預案時,西班牙官員表示,尚未收到任何相關動向通知,且目前對兩處設施的投資正持續增加。
經濟法專家、世貿組織上訴機構前成員詹妮弗・希爾曼今年3月曾表示,單獨對西班牙實施制裁理論上可行,但操作難度極大。她指出,特朗普需要宣佈國家進入緊急狀態,並提供證據證明西班牙對美國國家安全、外交政策或經濟構成威脅。
美資仍看好西班牙市場
儘管特朗普發出貿易威脅,美國主流投資者仍對西班牙這一投資目的地抱有濃厚興趣。
全球最大資產管理公司貝萊德在年中報告中表示,由於西班牙經濟增速超過多數發達經濟體,該國是其“首選股票投資目的地”。
貝萊德發言人表示,公司目前持有價值1040億歐元(約合1190億美元)的西班牙股票、債券及其他資產;未來六個月,西班牙將是這家總部位於美國的資管巨頭在全球範圍內的核心投資重點。
不過,西班牙經濟部數據顯示,今年第一季度美國對西班牙的整體淨投資減少了19億歐元。
西班牙是全球最大的橄欖油出口國,同時向美國出口汽車零部件、鋼鐵、化工產品與葡萄酒。但分析人士認為,與歐洲其他國家相比,西班牙受美國貿易政策的影響相對更小。
諮詢公司ERA Group援引西班牙葡萄酒行業協會OIVE的數據稱,在特朗普發出最新威脅之前,西班牙葡萄酒在美國市場已面臨更大挑戰——2025年其對美出口額下降4.3%,出口量下降2.6%。