本網綜合  Jonathan Spicer, Iain Withers and Marc Jones  報導 加拿大首席談判代表週四透露，加拿大計畫在下周於土耳其舉行的北約峰會上宣佈約10個國家將成為全球防務銀行的創始國。

加拿大總理馬克・卡尼正積極推動設立“國防、安全與韌性銀行”（DSRB），這是他今年呼籲組建“中等強國”聯盟的舉措之一，旨在應對其眼中美國主導的傳統世界秩序正在瓦解的局面。

“我們把北約峰會定為最後期限……我們的目標是宣佈創始成員國名單，”牽頭推進這一多邊倡議的加拿大首席談判代表、加拿大商業發展銀行首席執行官伊莎貝爾・於東在接受採訪時表示。

該銀行旨在籌集最高1000億英鎊（約合1330億美元）的低成本資金，用於提升盟國的國防能力。

於東表示，除加拿大外，首批創始成員國大概率均來自歐洲，但她拒絕透露具體國家。她同時提醒，最終官宣尚未板上釘釘，仍取決於與盟國的最終談判（包括各國的出資承諾），但專案整體推進勢頭良好。

“我的總理表示，在啟動這一倡議之前，我們不應追求完美，而應團結那些準備好成為創始成員國的國家，後續也將保持成員資格的開放性，”於東說道。

若缺少對專案拿下AAA信用評級至關重要的主權信用支持，該專案的前景仍存變數。

於東表示，DSRB已與韓國進行了富有成效的會談，韓國加入的可能性為五五開，或在稍後階段加入。她補充稱，目前暫無其他七國集團（G7）國家接近加入。韓國財政部此前曾表示正在審議該提案。由於已過正常辦公時間，目前無法立即聯繫到該部門置評。

“我們正努力為北約峰會準備相關成果，但其中涉及許多變數，”加拿大財政部長新聞秘書約翰・弗拉戈斯表示，並補充稱該銀行的價值已“得到廣泛認可”。

潛在障礙

截至目前，除加拿大外，僅有盧森堡公開表態支持，該國將成為該銀行的歐洲總部所在地。卡尼週五表示，已有“足夠數量”的國家有意加入，但未透露具體國名。

“安卡拉峰會將是一個重要里程碑，屆時將檢驗這一構想是否具備足夠的推動力得以落地，”英國防務智庫皇家聯合軍種國防安全研究所（RUSI，原譯皇家聯合服務研究所）分析師萊納斯・特霍斯特表示。

該銀行在歐洲的推進面臨潛在阻礙，與歐盟SAFE計畫等現有防務倡議存在定位重疊與競爭關係。

於東表示，DSRB要求核心國家根據本國經濟規模按比例出資。“資本是決策中最棘手的部分，”她補充道。

據一位知情人士透露，按比例出資的規則下，加拿大出資額最高可達15億歐元（約合17億美元），小型成員國則需出資5億至7.5億歐元。

各方參與態度

兩名知情人士透露，英國始終對加入DSRB持保留態度，更傾向於聯合荷蘭、芬蘭推進自身主導的“MDM”防務融資專案，但已探索二者對接或合併的可能性。

卡尼週五對記者表示，他期待與即將上任的英國首相就該銀行事宜進行討論。前曼徹斯特市長安迪・伯納姆被視為接替基爾・斯塔默的熱門人選。目前無法立即聯繫到伯納姆置評。

“我們一直在與倫敦方面保持溝通，而如今的倫敦意味著……不同的利益相關方，”於東表示。

德國此前同樣持觀望態度，但德國財政部一名發言人表示，該國已以觀察員身份加入DSRB談判，目前正評估談判結果。

據多名知情人士透露，七國集團（G7）成員國義大利，以及西班牙、土耳其、比利時和烏克蘭均已對相關提案展開研判。上述人士因資訊涉密拒絕公開身份。土耳其外交部未就其參與事宜立即回應，但有消息稱該國對該專案抱有興趣。

荷蘭明確表示不會參與，該國政府發言人稱，荷蘭正全力專注於與英國和芬蘭共同推進的MDM倡議。

相互競爭的倡議

2024年，一批前北約安全顧問、前軍方高層人士及銀行家共同提出了DSRB倡議。

當前北約成員國及其盟友面臨多重防務壓力：烏克蘭戰爭相關需求持續增長、與俄羅斯緊張局勢不斷升級，同時各方對軍事格局變化存有擔憂。

北約領導人於2025年6月達成一致，計畫到2035年將國內生產總值（GDP）的5%用於國防和安全相關投資。

於東表示，加拿大下周大概率不會官宣DSRB的總部選址，目前共有五座城市參與角逐：多倫多、蒙特利爾、渥太華、哈利法克斯與溫哥華。

目前已有多家全球頂級銀行參與該專案，包括摩根大通、德意志銀行、德國商業銀行、荷蘭國際集團，以及加拿大皇家銀行、蒙特利爾銀行、加拿大帝國商業銀行、加拿大國民銀行、豐業銀行、道明銀行。

（1美元=0.7516英鎊；1美元=0.8773歐元）