本網綜合 Maria Martinez 報導 經濟學家與商界領袖表示,德國總理弗裏德裏希・梅爾茨領導的執政聯盟深夜就這份備受期待的改革方案達成協議;若方案能全面、迅速落地,有望為疲軟的德國經濟注入一劑強心針。
改革措施涵蓋簡政削冗、工薪家庭減稅、靈活化勞動合同制度以及擴大住房投資,是繼上周養老金改革提案後的又一政策動作——該提案提出在法定養老金體系中增加資本積累成分,並逐步推遲法定退休年齡。
本輪新政出臺的15個月前,德政府曾達成一份里程碑式協議,商定設立5000億歐元基礎設施專項基金,並將國防開支基本排除在借貸上限規則之外。該協議為財政支出擴容鋪平了道路,但實際落地進度慢於市場普遍預期。
貝倫貝格銀行首席經濟學家霍爾格・施米丁表示:“若改革落地,德國將重新成為更具投資吸引力、更易創造就業的市場。”他指出,這份新方案兼顧了左翼政策傾向與親商導向。
他測算,上述改革措施可將德國的趨勢增長率從低迷的0.4%提升至0.7%,近乎翻倍,為始終難以積蓄增長動能的德國經濟提供亟需的動力。
德意志銀行首席執行官克裏斯蒂安・澤溫稱該方案是“極為成功的開局舉措”,並補充道:“這正是我們推動德國適配未來發展所需的動力。”
方案商定的各項具體措施預計將於今年年底前獲議會表決通過。
“誠然,這套方案無法在一夜之間讓停滯的經濟轉向高速增長。”荷蘭國際集團(ING)全球宏觀經濟主管卡斯滕・布熱斯基表示。
若經濟承諾無法兌現,或將加重公眾挫敗感,強化政府治理不力的印象,進而為當前民調領先的極右翼政黨德國選擇黨(AfD)提供滋生土壤。
德意志銀行研究部分析師瑪麗昂・穆爾伯格表示:“這份改革方案表明,執政聯盟的兩大政黨均願意做出妥協。德國政府達成了數十年來規模最大的改革方案之一。”
針對低收入群體的減稅措施
經濟學家指出,這個歐洲最大經濟體曾是歐洲增長引擎,如今已陷入增長停滯;中國競爭加劇與能源價格高企對其出口導向型經濟根基構成挑戰,而本輪改革方案的核心目標正是提升德國經濟競爭力。
方案內容包括每年為低收入群體減稅100億歐元(約合110億美元)、靈活化勞動法規、推進養老金制度改革以及精簡行政審批流程。梅爾茨表示,普通家庭年均可享600歐元的減稅紅利。
該計畫的主要資金來源為上調高收入群體最高稅率:將年收入28萬歐元及以上群體的個人所得稅最高稅率從45%上調至47%。
方案還涵蓋多項簡政措施,例如加快基建專案審批流程、取消部分報備與檔要求。
德國商業銀行高級經濟學家拉爾夫・索爾文(Ralph Solveen)表示:“尤其是擬議中的簡政放權措施前景向好,將為德國企業釋放更大的經營空間。”他與其他分析師均補充稱,政策效果完全取決於落地執行的成效。
這份內容龐雜的措施清單還包括:打擊福利欺詐專項行動計畫、通過數位化手段將聯邦各部委人員編制縮減8%的目標,以及取消員工電話報備病假的規定。
上述提案遭到德國服務業工會Verdi的批評,該工會稱這些措施體現了針對勞動者的“不信任文化”。
德國全科醫師協會也表示,要求勞動者提供書面病假證明,對本就不堪重負的醫療體系而言“絕對是一場災難”。
無論讚譽還是批評,這些措施對經濟的作用都需要時間才能顯現。
布熱斯基表示:“政府面臨的潛在風險在於,政策見效需要週期,本屆政府可能無法在任期內充分收穫當前宣佈的政策紅利。”