本網綜合 Jonathan Spicer 報導 五年前,當10位大使呼籲釋放一名他們視為政治犯的男子時,西方曾冒著與北約盟國土耳其爆發全面外交危機的風險,此舉激怒了土耳其總統塔伊普・埃爾多安,他隨即下令將這些大使驅逐出境。
經過2021年那兩天的緊張對峙,雙方最終從懸崖邊緣退了回來:美國、法國、德國、加拿大等國的使節發表了和解聲明,埃爾多安則表示今後會更加謹慎。
此後,他們確實如此行事。
自那以後——尤其是自一年後俄羅斯入侵烏克蘭使歐洲感到自身安全受到威脅以來——西方國家大多避免公開對土耳其在人權和自由方面的記錄表示關切,而是專注於加強與這一地區軍事強國和大型軍火出口國的安全合作。
當北約32個成員國的領導人於7月7日至8日在安卡拉舉行會議時,西方的外交轉向將顯露無遺。
據參與峰會籌備工作的西方和土耳其外交官透露,預計他們不會批評土耳其針對主要反對黨共和人民黨(CHP)實施的史無前例的法律打壓,包括將其總統候選人、伊斯坦布爾市長埃克雷姆・伊馬莫格魯——埃爾多安的主要競爭對手——投入監獄。
西方的沉默
一些批評埃爾多安政府的人士認為,西方相對的沉默助長了土耳其向威權主義滑坡的趨勢,孤立了土耳其的反對派,並忽視了北約關於民主與法治的立盟原則。
“西方繼續就土耳其民主制度的惡化發表評論仍然很重要,因為這一進程並非不可逆轉,土耳其也並未完全脫離正軌,”前美國駐安卡拉大使戴維・薩特菲爾德表示。
“讓土耳其人聽到外界以這種方式討論他們的體制,這一點很重要,”現任貝克公共政策研究所所長的薩特菲爾德補充道。
埃爾多安辦公室未就上述觀點的置評請求作出回應。
薩特菲爾德否認自己宣導土耳其人權的行為損害了美土兩國的核心務實關係,並補充說,唐納德・特朗普總統第二任期內避免討論民主價值觀的決定並未促進兩國關係。
2021年,薩特菲爾德與其他九名西方國家大使曾聯合呼籲釋放被監禁的慈善家奧斯曼・卡瓦拉,並稱此案損害了土耳其的民主,隨後埃爾多安曾短暫下令將薩特菲爾德與其他九名西方國家大使一同列為“不受歡迎人物”。
卡瓦拉已被監禁近九年,因被指控企圖推翻政府而面臨終身監禁,但他對此予以否認。歐洲人權法院裁定,鑒於證據不足,應釋放他及本案中的其他人員,並指出對其的拘留旨在壓制其言論。
埃爾多安領導的執政黨正義與發展黨(AK黨)執政已23年,該黨駁斥了對其民主資質的批評以及任何關於法院被政治化的說法,聲稱司法系統是獨立的。
過去兩年間,數百名經選舉產生的反對黨共和人民黨(CHP)官員和黨員被監禁,該黨領導人也被罷免,該黨將此稱為“司法政變”。
峰會前夕的拘留與限制
在北約峰會召開前夕,數十名來自獨立媒體的土耳其記者被拒絕進入現場報導,當局以安全為由拘留了200多人,這引發了人權組織的擔憂。
埃爾多安辦公室未就媒體採訪證被拒一事發表評論,而北約表示,此類事項需遵循東道國的指導。
當被問及該聯盟是否計畫在峰會上提出人權關切時,一名北約官員援引了此前關於採訪證問題的聲明,稱記者親臨現場非常重要。
美國駐安卡拉大使館未就對土耳其政策的任何調整立即發表評論。
鮮有外國政府就針對共和人民黨的鎮壓行動發表評論。一些西方外交官表示,公開批評安卡拉的政策對緩解民主倒退幾乎無濟於事,因此他們更傾向於私下向土耳其官員表達關切。
特朗普視埃爾多安為朋友
此次北約峰會標誌著特朗普就任美國總統後首次訪問土耳其。預計他還將與埃爾多安舉行雙邊會晤,他經常稱埃爾多安為“朋友”,這凸顯了近年來美土關係最為融洽的局面。
安卡拉希望此次峰會能彰顯聯盟的團結,並有助於拓展國防工業夥伴關係。北約秘書長馬克・呂特表示,屆時將宣佈價值數百億美元的協議。
盟國越來越將土耳其視為抵禦俄羅斯在東南側翼侵略的堡壘——該國擁有北約第二大軍隊,且是武裝無人機的主要出口國。
土耳其在北約內部地位的提升,是在經歷了一些過去的緊張關係之後實現的,包括土耳其將瑞典和芬蘭的入盟申請從2022年推遲至2023年,儘管其與莫斯科的關係相對融洽。
位於華沙的東方研究中心土耳其、高加索和中亞事務負責人卡羅爾・瓦西列夫斯基表示,西方盟國目前正釋放出信號,表明他們“在某種程度上放棄了價值觀,更傾向於建立一種交易型關係……因為他們深知,土耳其對歐洲的防務而言是不可或缺的”。
瓦西列夫斯基稱,安卡拉方面深知,西方任何批評——包括針對鎮壓反對黨共和人民黨(CHP)的批評——都將被淡化處理,且“不會轉化為實際行動”。