據新華社，4月7日至8日，中國服務業大會在北京召開。大會強調，深入實施服務業擴能提質行動，推進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，促進生活性服務業高品質多樣化便利化發展，培育更多“中國服務”品牌，努力開創服務業高質量發展新局面。

這是新時代首個服務業的全國性大會。近年來，中國服務業實現跨越式發展。從總體規模看，2025年服務業增加值達到80.9萬億元，占GDP比重達到57.7%。服務業對經濟增長貢獻率從2020年的55.1%增加至2025年的61.4%。從吸納就業看，2024年末，服務業就業人員達到3.6億人，占全國就業人員總數的48.8%,服務業新模式催生了大量靈活就業崗位，就業吸納和創業效應明顯。從帶動消費看，服務消費加速發展，居民消費從商品消費為主向商品和服務消費並重轉變。居民人均服務性消費支出由2020年9037元增長至2025年13602元，占居民人均消費支出比重由42.6%提升至46.1%。

“十五五”時期，服務業如何擴能提質、分類發展，成為中國經濟發展中的必答題。

據國家統計局，從服務功能角度可將服務業分為生產性服務業和生活性服務業，生產性服務業可以理解為一種中間服務部門，主要為各類市場主體的生產活動提供服務；而生活性服務業提供的服務主要用於居民最終消費。兩者相互聯繫、相互交叉，一定條件下還可以相互轉化。

國務院發展研究中心原副主任餘斌表示，就生產性服務業而言，目前“大而全”“小而全”的企業較多，專業化分工的程度不高，由此導致競爭能力低下；生產性服務業企業主要集中在價值鏈中低端環節，而價值鏈高端環節被跨國公司壟斷。

“十五五”規劃《綱要》提出，促進服務業優質高效發展，包括推進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、促進生活性服務業高品質多樣化便利化發展、完善服務業發展政策體系。今年政府工作報告明確，擴能提質服務業。深化先進製造業和現代服務業融合發展試點。壯大科技服務市場，促進軟體服務價值提升。發展金融、資訊技術、現代物流、知識產權、檢驗檢測等生產性服務業。促進生活性服務業高品質、多樣化、便利化發展。

國家發展改革委主任鄭柵潔此前曾表示，“十五五”時期，預計服務業規模將突破100萬億元。國家發展改革委將會同商務部、工信部等部門，出臺一系列擴能提質舉措，充分挖掘服務業高質量發展潛力。

近來，國務院在半個月內兩次對發展服務業進行部署，3月16日，國務院總理李強主持召開國務院第十一次全體會議，要求“積極謀劃推動服務業擴能提質”；3月27日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，強調要聚焦帶動性強的重點領域，完善政策配套和體制機制，加大財稅、金融、要素保障等支持，擴大服務業市場准入和開放領域，充分釋放市場活力。

國家發展改革委產業經濟與技術經濟研究所助理研究員陳雪嬌認為，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，需加強頂層設計與統籌協調，構建跨部門協同體系，制定重點領域專項發展規劃，健全生產性服務業統計監測機制，將服務業發展質效納入地方經濟社會發展評價體系。同時，培育優質經營主體，支持龍頭企業通過兼併重組、戰略合作拓展業務邊界，引導中小企業走“專精特新”發展道路，構建大中小企業融通生態。此外，還要強化需求牽引與場景應用，夯實產業基礎支撐，包括健全人才培養引進機制，加快數據要素市場化配置，建設安全可信的數據共用平臺，創新信貸產品和金融服務，擴大知識產權質押融資、投貸聯動等業務規模，清理不合理的服務業經營主體准入級限制，破除隱性壁壘和地方保護等。

來源：中國澎湃新聞