本網綜合  Olivia Le Poidevin  報導  世界貿易組織成員國在改革路徑以及電子商務關稅暫停期的例行延期問題上未能達成一致，這使得美國再度宣稱將與理念相符的國家尋求替代性協議，同時也讓該組織在全球貿易政策中僅能發揮有限作用。

於喀麥隆首都雅恩德舉行的為期四天的貿易部長會議於週一淩晨落幕，巴西和土耳其阻礙了延長世貿組織電子商務暫停徵稅期的提議，此暫停期涵蓋數字下載和流媒體服務。

這項於互聯網發展初期達成的暫停徵稅協議，在歷經28年後首次失效。

美國貿易代表傑米森·格裏爾在一份聲明中稱，他已得到包括幾乎所有主要貿易夥伴在內的數十個國家的承諾，不會對美國的數字傳輸徵收關稅。他宣稱，若世貿組織未能恢復該暫停期，“美國將在世貿組織之外與所有感興趣的夥伴合作以達成這一目標”。

作為美國總統唐納德·特朗普對全球貿易夥伴發起多線關稅攻勢的策劃者，格裏爾對會議陷入僵局表示失望。他指出，部分國家未派遣貿易部長出席喀麥隆會議，這體現了它們在世貿組織改革問題上“缺乏誠意”。

“我向來對世貿組織的價值持懷疑態度，本周的會議證實，該組織在未來全球貿易政策工作中僅能發揮有限作用，”格裏爾表示。

分析人士指出，過去十年間，世貿組織逐漸被經濟民族主義邊緣化，其在喀麥隆舉行的第14屆部長級會議將進一步加劇這一趨勢。

協議陷入混亂局面的風險

“這意味著世貿組織體系根基上又增添了一道裂痕，”國際商會副秘書長安德魯·威爾遜表示。

與此同時，電腦與通信工業協會數字貿易副總裁喬納森·麥克海爾指出，世貿組織成員國已使數字貿易問題淪為“談判的籌碼”。

“世貿組織成員必須在日內瓦緊急重啟這一議題，以第14屆部長級會議（MC14）制定的草案為基礎，提出一個持久的解決方案，以恢復該體系的確定性和公信力，”他說。

在經歷了一年劇烈的貿易動盪以及近期中東地區的不穩定之後，此次談判考驗了世貿組織的現實意義。

儘管如此，仍有由66個成員國組成的一個子集團同意繞過以往的阻礙，促成參與國之間達成全球首個關於數字貿易規則的基礎性協議。

《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）的締約方——包括澳大利亞、英國、加拿大、日本和墨西哥在內的12個國家（但不包括美國）——在世貿組織談判期間與歐盟舉行了會晤。

日內瓦貿易平臺執行董事德米特裏·格羅祖賓斯基表示，隨著外交官們致力於在兩個或更多國家子集團之間達成多種協議，他們面臨著構建一個複雜的“義大利面碗”式協議體系的風險。

電子商務面臨的考驗

延長電子商務暫停期被視作爭取美國支持世貿組織的關鍵，因為在美國總統唐納德·特朗普的引領下，美國已從全球多邊機構中退出。

世貿組織總幹事恩戈齊·奧孔喬 – 伊韋阿拉表示，該組織期望暫停期仍能恢復，並補充稱巴西和美國正嘗試就此達成協議。

她表示，改革路線圖方面已取得進展，關於提高補貼使用透明度及促進決策等議題的談判預計將在日內瓦繼續開展。

美國和歐盟認為，尤其是中國利用了現行規則，對其造成了損害。中國長期以來一直駁斥其違反貿易規則的指控，並表示支持包括世貿組織在內的多邊體系。

外交官們周日全天工作，試圖彌合巴西最初提出的兩年暫停期提案與美國尋求的永久延長之間的分歧，起草了一項為期四年並附帶一年日落緩衝期的延長計畫。

隨後，巴西提出了一項附帶中期審查條款的四年延長方案，但該方案未能獲得足夠支持。

反對長期延期的發展中國家認為，暫停令使它們喪失了潛在的稅收收入。

一名美國官員表示，巴西曾反對一份“接近共識的檔”。一名巴西外交官稱“美國的要求不切實際”，並表示鑒於數字貿易的快速發展，更長的延期並不妥當。

另一位外交官稱，美國貿易代表格裏爾警告稱，若 若未能就長期延期達成一致，將面臨“自然後果”，此情況使代表們產生“不適”之感。

欣裏希基金會的貿易分析師、前世貿組織（WTO）主任基思·羅克韋爾（Keith Rockwell）指出，巴西試圖以電子商務換取農業讓步的努力最終未能成功，原因在於美國已不像過去那樣重視世貿組織。

他表示：“過去，美國人認為自己對該體系負有責任，會咬緊牙關承受損失，但如今他們已不再如此。”