本網綜合 Matt Spetalnick, John Geddie and Antoni Slodkowski 報導 他推翻了委內瑞拉領導人,誓言掌控該國龐大石油儲備,並威脅對其他拉美國家採取類似軍事行動。他公然談論吞併格陵蘭島,甚至不惜動用武力。在西半球之外,他警告伊朗美國可能再次發動打擊。
在就職一周年紀念日前夕,特朗普總統以一系列激進舉措和激烈言論開啟新年,如同揮舞著推土機摧毀了美國在二戰廢墟中協助建立的基於規則的全球秩序。
此舉令世界多國措手不及,無論盟友還是對手都正努力適應看似改變的地緣政治現實。許多人對特朗普下一步行動充滿疑慮,不確定最新變化是否持久,或能否被未來更傳統的美國總統逆轉。
“所有人都預料特朗普會帶著囂張氣焰重返白宮,”奧巴馬政府前外交政策顧問、現任全球局勢室諮詢公司負責人佈雷特·布魯恩表示。“但如今推翻國際穩定與安全支柱的行為正以驚人且破壞性的速度推進。”
勢力範圍
儘管諸多變數猶存,特朗普數月來已展現出揮霍美國實力的傾向——無論是六月轟炸伊朗核設施,還是今年1月3日對委內瑞拉的軍事干預。
儘管競選時曾以“美國優先”為綱領,承諾避免新的軍事糾葛,但他已釋放出可能再度干預的信號——尤其在西半球,他誓言要重振美國霸權。
在國際舞臺上,特朗普正重啟國際社會長期摒棄的過時世界觀——由大國劃分勢力範圍。
其靈感源自19世紀《門羅主義》,該原則將美國在西半球霸權置於首位,特朗普將其吸收並改造為“唐羅主義”。
專家指出,儘管該戰略的復蘇令部分美國盟友不安,卻可能符合俄羅斯(深陷前蘇聯加盟共和國烏克蘭的戰爭)和中國(長期將臺灣納入視野)的利益。
在美國對委內瑞拉發動攻擊——以及特朗普對這個歐佩克成員國重要資源的明目張膽的爭奪之後——美國一些最堅定的盟友對世界秩序的瓦解表現出日益強烈的擔憂。
危在旦夕的是一個國際體系,這個體系在過去八十年的時間裏主要是在美國主導下形成的,儘管偶爾會出現逆轉,但它幫助避免了全球衝突。該體系以自由貿易、法治精神及尊重領土完整為基石。
白宮官員宣稱,特朗普推行的一系列政策——包括聚焦美洲事務、展示軍事力量、嚴控邊境及廣泛使用關稅手段——正是其當選使命所在,“我們正見證世界各國領導人作出相應反應”。
白宮有影響力顧問斯蒂芬·米勒1月5日接受CNN採訪時,似乎道出了本屆政府的世界觀:“我們生活在現實世界中……這個世界由實力主宰,由武力主宰,由權力主宰。”
歐洲各國本就對特朗普是否願意捍衛烏克蘭免受俄羅斯威脅心存疑慮,近日更公開表達了擔憂,尤其針對他執著於丹麥自治領地格陵蘭島——該國同為北約成員國。
德國總統施泰因邁爾上周指責美國“價值觀崩潰”,呼籲國際社會勿讓國際秩序淪為“強盜窩點”。
特朗普表示,美國需要擁有這座北極島嶼以防止俄羅斯或中國佔領,儘管丹麥首相梅特·弗雷德裏克森警告稱,美國若奪取格陵蘭島將意味著跨大西洋聯盟的終結。
在日益加劇的不安情緒中,一些歐洲領導人建議北約應在北極部署部隊以解決美國的安全關切。
維護自身利益
即便在最新事態發展之前,部分美國盟友已開始採取措施防範特朗普時而反復無常的政策,包括歐洲日益加強本國防務產業的努力。
特朗普的言行也引發了華盛頓亞洲夥伴國的不安。
日本執政黨有影響力的議員、前防衛大臣小野寺五典在社交平臺發文稱,美國在委內瑞拉的行動是“以武力改變現狀”的典型例證。
去年春天,特朗普對歐洲盟友的斥責以及看似向俄羅斯傾斜的姿態,促使一批日本高級議員考慮:這個唯一遭受過原子彈襲擊的國家,或許不得不發展自己的核武器。
在韓國,進步派政黨“重建韓國黨”議員金俊亨表示,特朗普在委內瑞拉的行動“打開了潘多拉魔盒,讓強者可以對弱者使用武力”。
與此形成對比的是,日本前首相石破茂告訴路透社,他並不認為特朗普對委內瑞拉的行動是世界秩序的“驚天動地之舉”,但他質疑特朗普對西半球日益關注是否意味著“歐洲,你們自求多福”。
大多數友好國家政府對委內瑞拉問題反應相當克制,不願激怒美國總統。
一位要求匿名的英國官員表示:“公開斥責特朗普無助於實現我們的目標。”
左翼執政的墨西哥迅速譴責美國驅逐委內瑞拉威權社會主義領導人尼古拉斯·馬杜羅,但鑒於與北方鄰國關係牽涉重大,一位墨西哥高級官員稱“不會超越公開譴責使用武力的範疇”。
曾威脅對墨西哥和哥倫比亞境內販毒集團採取單邊軍事行動的特朗普,上周接受《紐約時報》採訪時宣稱,其作為三軍統帥的權力僅受“自身道德”約束,不受國際法限制。
新帝國主義?
批評者指責特朗普在拉美推行新帝國主義,而其支持者則認為此舉早該實施——尤其考慮到中國在該地區的經濟外交滲透。
這位要求匿名的白宮官員表示,特朗普正在“正當恢復美國影響力”,特別是通過清除馬杜羅——他指控馬杜羅用非法毒品“毒害”美國人,並向美國輸送委內瑞拉移民。
“儘管政府在委內瑞拉的行動震驚世界,並向北京、莫斯科、哈瓦那和德黑蘭的美國對手發出強烈信號,但這很可能只是對美國在西半球核心利益進行更長遠、更全面重新評估的起點,”大西洋理事會高級研究員、特朗普首任政府外交政策顧問亞曆山大·格雷在該智庫網站撰文稱。
特朗普的做法對美國存在風險。
一些分析師指出,巴西等關鍵地區國家為規避特朗普施壓,可能進一步向中國靠近。
最令美國盟友不安的是特朗普將委內瑞拉石油作為推翻馬杜羅政權的核心手段。華盛頓目前允許被罷免總統的忠實支持者繼續掌權,同時強迫他們給予美國公司特權准入。
專家警告稱,這種不顧國際規範的美國權力運用,可能鼓舞中俄兩國加強對鄰國的脅迫行動。白宮官員反駁稱,美國的對手“無疑注意到了總統的實力”。
上海復旦大學國際問題專家趙明浩指出,美國在拉美地區“過度渲染了’中國威脅論’”。特朗普上任不久就提出收回巴拿馬運河的主張,並施壓巴拿馬政府重新考慮中國運營的運河周邊設施。
但趙明昊同時指出,特朗普似乎支持大國勢力範圍劃分,這種做法被認為對北京具有吸引力。
俄羅斯主流觀點認為,美國對委內瑞拉的攻擊——包括將馬杜羅帶到紐約面臨“販毒”指控——純屬權力博弈。
“特朗普竟’劫走’他國總統,這表明國際法形同虛設——唯有強權法則存在,”克里姆林宮前顧問謝爾蓋·馬爾科夫向路透社表示,“但俄羅斯對此早已心知肚明。”
特朗普對海外軍事行動的胃口可能遠不止於西半球。
即便委內瑞拉局勢餘波未平,他仍威脅要介入伊朗抗議活動——該國穆斯林神職統治者正面臨1979年伊斯蘭革命以來最嚴峻的權力挑戰。
周日,特朗普在空軍一號上向記者表示正權衡包括軍事選項在內的應對方案。
“鑒於當前局勢,我們可能不得不採取行動,”他如是說。