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美國向烏克蘭拋出安全保障橄欖枝 但未就“痛苦”領土讓步達成協議
发布:2025-12-16

本網綜合 Andreas Rinke, Yuliia Dysa and Steve Holland 報導 美國提出為基輔提供北約式安全保障,美歐談判代表週一表示在結束俄羅斯對烏克蘭戰爭的談判中取得進展,但關於領土讓步的協議仍遙遙無期。

美國官員稱,特朗普總統派遣的特使在柏林與烏克蘭總統澤連斯基會談時提出了這一史無前例的提議,但警告稱此類協議不會永遠有效。

在德國首都舉行的會談讓歐洲領導人對結束二戰以來歐洲最致命衝突的進程燃起希望。然而莫斯科方面尚未同意德國討論的任何方案,也未表現出任何妥協意願。

特朗普在白宮發表講話時談及結束戰爭的協議時表示:“我們正努力促成此事。”此前他通過電話參與了柏林關鍵官員的晚宴。“我們與俄羅斯總統(弗拉基米爾·)普京進行了多次對話,我認為我們現在比以往任何時候都更接近目標,我們將看看能做些什麼。”特朗普補充道。

歐洲領導人謹慎歡迎特朗普政府在烏克蘭安全保障問題上的明顯轉變。

“自戰爭爆發以來,停火的可能性首次變得可想像,”會議東道主德國總理弗裏德裏希·默茨在X平臺發文稱。

波蘭總理唐納德·圖斯克在離開柏林後,於專機上對記者表示:“今天,我首次深切感受到……所有人都在如同同一陣營的盟友般協同行動。我首次從美國談判代表口中得知……美國將以如下方式為烏克蘭提供安全保障:若俄方再次對烏克蘭發動攻擊,俄方將毫無疑問地面臨美國的軍事反擊。”

瑞典首相烏爾夫·克裏斯特松表示,安全保障問題已變得“更清晰、更可信”,稱這是邁向持久和平的重要一步。他在柏林會談後的聲明中指出:“但諸多棘手問題依然存在,尤其涉及領土問題以及俄羅斯是否真正尋求和平。”

領土讓步

澤連斯基會後表示,若莫斯科拒絕基輔、華盛頓及歐洲領導人正在商討的提案,他將要求美國對俄實施制裁並向烏克蘭提供更多武器,包括遠程武器。

澤連斯基通過WhatsApp聊天向記者表示:“我認為如果普京拒絕所有提案,美國將施加制裁壓力並提供更多武器。”

他補充稱,基輔支持在聖誕期間實現停火,特別是暫停能源設施襲擊。

一位知情官員透露,美國正施壓烏克蘭從東部頓涅茨克地區撤軍,此舉將構成重大讓步,可能在烏克蘭國內引發強烈反彈。

澤連斯基此前曾稱領土讓步問題“令人痛苦”,會談後他重申烏克蘭不會承認頓巴斯地區“在法律上或事實上”屬於俄羅斯。

美國官員通過電話會議向記者表示,雙方已在90%的問題上達成共識。儘管長期存在的領土問題仍未解決,但一位官員表示:“我們提出了多種不同方案來彌合分歧。”

烏克蘭此前曾表示不會向俄羅斯割讓領土。自2022年2月全面入侵以來,俄羅斯已佔領該國東部和南部近20%的領土。

一位瞭解最新談判情況的歐洲消息人士稱,俄羅斯在領土要求上尚未讓步。“談判氛圍良好,但核心訴求仍存在較大分歧。”該消息人士稱。

北約式保障

澤連斯基正在柏林與美國特使史蒂夫·維特科夫、特朗普的女婿賈裏德·庫什納以及歐洲領導人舉行會談。

基輔正承受特朗普施加的巨大壓力,要求其向俄羅斯作出讓步。

一名美國官員隨後向記者透露,根據柏林談判中的協議草案,烏克蘭將獲得類似北約條約第五條規定的安全保障——該條款要求北約在任何成員國遭受攻擊時予以共同防禦。

另一名美國官員表示,俄羅斯對烏克蘭加入歐盟持開放態度,特朗普希望阻止俄羅斯在歐洲進一步向西擴張。

有官員稱,包括衝突化解機制和協議監督在內的安全保障是週一會談的核心議題,特朗普認為莫斯科方面能夠接受類似第五條的保障條款。

澤連斯基稱正在討論的安全保障檔內容詳盡,並非框架協議,但他補充說仍需完善。

一位美國官員表示,工作組預計將於本週末在美國會晤,地點可能在邁阿密。該官員補充道:“我們是否準備好必要時前往俄羅斯?絕對準備好了。”

德國、法國、英國等歐洲多國領導人發表聯合聲明,稱與美國存在“高度共識”,並列出雙方共同推進的目標清單。

這些目標包括承諾支持烏克蘭武裝力量、組建歐洲主導的維和部隊、保證烏克蘭若再次遭受攻擊將動用武力,以及支持烏克蘭加入歐盟。

烏克蘭周日表示,願意放棄加入北約的願望以換取西方安全保障。但柏林會談能否說服俄羅斯同意停火尚不明朗。

在莫斯科,克里姆林宮發言人德米特裏·佩斯科夫向記者表示,俄羅斯要求烏克蘭不加入北約是和平解決方案談判中的根本問題。他表示俄羅斯期待在柏林談判後獲得美國方面的最新進展。

 

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