本網綜合 Leigh Thomas 報導 法國教育預算正受到養老金制度的擠壓：計算顯示，在明年撥給學校的900億歐元預算中，超過四分之一將用於退休教師，而非資源匱乏的教室。

人口結構變化和成本上升使退休制度面臨壓力，導致用於應對學生成績下滑的資源減少，凸顯出在不削減公共服務的情況下為養老金提供資金的挑戰。

經濟合作與發展組織數據顯示，在2022年的測試中，法國15歲學生的數學成績在七國集團中排名倒數第二，閱讀成績墊底，科學成績與義大利並列最低——這是他們迄今為止最差的成績。

教育部堅稱自2017年馬克龍總統上任以來教育支出持續增長，但工會指出若剔除養老金支出並考慮通脹因素，該說法便站不住腳。

面對政府為控制成本而放任教師缺勤不補缺、校舍老化及班級規模膨脹的現狀，法國家長們憤怒不已。

“全球第七大經濟體竟無力為國民教育提供資金，這既不可思議又令人憤慨，”全國家長聯合會副主席、高中生家長格雷戈瓦爾·安塞爾表示。

他強調：“我們不願再聽’成本過高’的藉口”，教育是面向未來的投資。

現收現付制面臨壓力

養老金問題在法國引發激烈爭議。自馬克龍去年提前大選後面臨懸浮議會危機以來，政府生存始終受到持續威脅。

歷次養老金制度改革均引發抗議，就在本月，議員們為通過2026年預算案，暫停了總統2023年標誌性改革方案——該方案擬將退休年齡從62歲提高至64歲。

法國現行的現收現付制養老金體系承襲自戰後福利制度，幾乎完全依賴工資稅。多數西方國家通常採用公共與私人儲蓄混合模式，從而減輕公共財政的養老金負擔。

通過明年預算中數百頁政府數據發現，2026年教育預算中超過28%被指定用於養老金繳費。

法國養老金體系同樣面臨歐洲老齡化浪潮帶來的挑戰，隨著嬰兒潮一代退出勞動力市場並開始領取退休金，壓力正持續攀升。

公共部門的人口結構失衡尤為突出：歷屆政府持續壓縮公務員編制，導致每位退休人員對應的在職工作者不足1人，而私營部門該比例為1.4人。

公共教育體系受衝擊最為嚴重，該領域雇傭了法國200多萬公務員中超過半數的人員。

法國悖論

乍看之下，法國教育支出占GDP比重達5%，高於歐盟4.7%的平均水準。但經濟分析委員會智庫經濟學家海倫·巴黎指出，剔除養老金支出後，實際占比降至4.6%。

公共政策研究所計算顯示，若不計養老金支出，法國小學人均年教育支出從8450歐元降至7726歐元。

巴黎經濟學院教育經濟學家朱利安·格雷內指出，養老金支出解釋了教育經費看似高於多國卻仍導致班級規模更大、教師薪酬更低的悖論。

“法國教育支出因會計準則被人為抬高，”他直言。

考試成績下滑

在曾以世界一流教育著稱的法國，考試成績持續下滑引發全民憂慮。

但專家指出，教育問題無捷徑可走。

增加教師數量或提高薪資都將耗資巨大——法國政府為每位公務員繳納的養老金供款占其工資的78%，而私營部門僅為16.5%。

在努力控制預算赤字之際，政府反而計畫明年裁減4000個教師崗位，理由是學生人數下降。

養老金體系漏洞恐助長極右翼勢力？

法國養老金體系的壓力不僅影響教育領域。報導稱，該國近16%的國防預算用於軍人工資，這使得國防建設計畫複雜化。

預算部長阿梅莉·德·蒙夏蘭上月表示，政府將在2027年預算中改革公共部門養老金核算方式，以提高實際成本的透明度。

對於厭倦教育體系弊端的選民而言，改革或許為時已晚。這加劇了家長的挫敗感，形成又一怨憤點，可能助推法國日益壯大的極右翼勢力。

家長聯合會的恩塞爾指出：“教育問題是打擊極右翼辯論的核心議題。我們呼籲已久，卻無人傾聽。”