本網綜合 Trevor Hunnicutt and Jeff Mason 報導 美國總統唐納德·特朗普正推動加強對聯邦政府及其機構所有事務的控制,而近期接連解職的舉措將檢驗他能將權力擴張推進到何種程度。
上周三天內,這位共和黨總統先後解除了美聯儲理事麗莎·庫克、疾病控制與預防中心主任蘇珊·莫納雷斯以及鐵路監管機構負責人羅伯特·普裏穆斯的職務。
這些舉措凸顯特朗普意欲干預通常被視為獨立於政治控制的領域,可能對金融市場、衛生政策及公眾對機構的信任產生重大影響。
總統權力專家指出,此類解職可能動搖公眾對政府機構的信心——這些機構本應超越黨派政治,為私營部門提供資訊並為總統提供專業支持。若此舉得逞,其他機構的獨立性亦將面臨威脅。
宣導組織“公共服務夥伴關係”主席馬克斯·斯蒂爾指出:“這種做法具有破壞性的新穎性,代表著總統對權力的重大侵奪。總統固然擁有巨大權力,但存在邊界限制……而當今總統卻視若無睹。”
白宮官員稱總統是在法定許可權內履行其競選承諾。政府表示解雇莫納雷斯和普裏默斯是因為他們不認同特朗普的政策方向,且希望讓疾控中心專注核心使命。
一位親近人士透露,上任不到一個月的莫納雷斯曾抵制她認為違背科學證據的疫苗政策調整。普裏穆斯的社交媒體曾發佈被解讀為批評特朗普政府非鐵路領域政策的言論。
政府指控庫克涉嫌抵押貸款欺詐,但她予以否認。特朗普在週二內閣會議上明確透露解職她的另一動機:他即將讓美聯儲理事會多數席位由親信掌控,該機構負責制定特朗普希望下調的利率政策。
庫克已起訴特朗普及美聯儲,稱未經證實的抵押貸款欺詐指控不構成解職的法律依據。莫納雷斯拒絕辭職,普裏穆斯則宣稱其解職決定在法律上無效。
歷任美國總統通常避免評論美聯儲事務,更遑論干預貨幣政策或撤換理事會成員。全球獨立央行體系被視為維繫經濟穩定的關鍵,但特朗普屢屢挑戰這一慣例。
福特漢姆法學院副教授、總統權力專家簡·曼納斯指出:“若此次美聯儲撤職得以成立,其餘多米諾骨牌必將接連倒下。屆時我們將不再擁有行政國家體系——即決策者能免受赤裸裸政治壓力的體制。”
權力擴張
執政七個月來,特朗普不僅試圖掌控聯邦政府,更積極干預國家公共事務。
本週二,他與憤怒的顧客聯名公開呼籲連鎖餐廳Cracker Barrel放棄計畫中的標誌改版,該餐廳當天晚些時候便撤回了方案。他繞開共和黨長期奉行的傳統原則,通過談判促成美國政府收購晶片製造商英特爾10%的股權,並從其競爭對手英偉達的銷售額中獲取部分收益。他正試圖以公立資金為籌碼,對私立大學施加新管控權。
白宮堅稱特朗普的整體策略恰當,並為解雇決定辯護。
白宮發言人泰勒·羅傑斯表示:“特朗普政府正運用憲法和國會賦予行政部門的全部權力杠杆,落實總統競選時提出的’美國優先’議程。”
特朗普總統正信守承諾,將美國人民的利益置於外國、象牙塔機構、未經選舉的官僚以及脫離現實的覺醒主義者之上。
本周在考慮向民主黨掌控的芝加哥派遣軍隊巡邏時,特朗普宣稱自己“有權做任何我想做的事”。
與從亞伯拉罕·林肯到富蘭克林·D·羅斯福等雄心勃勃的前任總統不同,這位現任三軍統帥迄今幾乎未遭遇國會和最高法院這兩個平級機構的實質性阻撓。
他撤換了被認為與其政策相悖的官員,安排白宮幕僚監督其工作,動用法律許可權推翻其決策,並提拔了聯邦通信委員會主席布倫丹·卡爾、聯邦住房金融局局長威廉·普爾特等官員——這些人正積極打擊其政治對手。
加州大學伯克利分校法學教授丹尼爾·法伯指出:“歷任總統都尊重政府機構提供非政治性專業判斷的必要性。但在特朗普的政府觀中,’非政治性專業判斷’毫無立足之地。他幾乎將聯邦政府視為特朗普集團的組成部分,並企圖以相同方式運作。”
由保守派主導的最高法院已認可特朗普部分行政權主張,包括其解雇名義上獨立監管機構成員的權力。
該法院在近期裁決中暗示存在某些限制,表明此類權力可能不完全適用於美聯儲。特朗普似乎準備就此問題展開測試。