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塑膠污染談判進入加時階段,各國力圖在最後時刻取得突破
发布:2025-08-15

本網綜合 Olivia Le Poidevin 和 Emma Farge  報導    旨在制定全球首個具有法律約束力的應對塑膠污染條約的談判於週四進入加時階段,談判延期至次日。

在日內瓦聯合國總部舉行的談判本應是最後一天,各國卻忙於彌合在今後限制措施力度方面的巨大分歧。

但在預定會議僅剩 30 分鐘時,國際談判委員會(INC)的談判主席路易斯·瓦亞斯·瓦爾迪維索告知代表們,談判將延續至週五。

聯合國環境大會(UNEA)於 2022 年成立了“國際塑膠污染消除委員會”(INC),其任務是制定一項具有法律約束力的全球塑膠污染治理條約。

週四深夜,各國仍在等待一份新的文本,這份文本可能成為進一步談判的基礎。此前,那些希望達成一項雄心勃勃的塑膠條約的代表團拒絕了週三提出的那份文本。

包括巴拿馬、肯雅、英國和歐盟在內的推動達成全面條約的國家,對關鍵條款被從文本中完全刪除感到失望,這些條款涉及塑膠污染的整個生命週期——從聚合物的生產到廢棄物的處置,以及對健康的危害。

產油國反對限制由石油、煤炭和天然氣製成的原生塑膠的生產,而其他國家則希望對其加以限制,並對塑膠製品和危險化學品實施更嚴格的管控。

“這兩種立場無法調和,所以我認為主席會繼續努力。我不知道他能否成功,如果他做不到,就該認真考慮如何推進了。”國際環境法中心日內瓦辦事處的主管律師大衛·阿祖萊對路透社說道。

歐盟委員傑西卡·羅斯瓦爾表示,“一個軟弱、僵化的協議對誰都沒有好處”。

“一項涵蓋塑膠全生命週期且能隨科學進步而發展的條約是至關重要的一步……接下來的幾個小時將表明我們能否抓住這一時機,”她在一份聲明中說道。

巴拿馬週三稱這份草案文本“令人反感”,並要求徹底重寫。

沙烏地阿拉伯堅決抵制重大限制措施,稱在條約範圍明確界定之前,無法達成任何協議。

去年年底在韓國舉行的政府間談判委員會會議未能達成協議,此後,1000 多名代表齊聚日內瓦,參加第六輪會談。

週四,一些宣導團體在聯合國日內瓦大會堂外舉著橫幅,高喊反對“軟弱的條約”,等待代表們前來參加進一步的討論。

經合組織警告稱,如果不加以干預,到 2060 年塑膠產量將增加兩倍,這將進一步使海洋窒息,危害健康,並加劇氣候變化。

 

妥協

挪威氣候與環境大臣安德烈亞斯·比耶蘭德·埃裏克森是“雄心國家”集團的聯合主席,他告訴路透社,各方都需要做出妥協。

他說:“我們願意討論所有條款,比如第三條、第六條,以便能夠制定出對各方都足夠好的方案。”他指出,這可能意味著重新討論有關化學品和生產的限制。

美國化學理事會下屬的美國塑膠製造商協會主席羅斯·艾森伯格表示,他對此持樂觀態度。

他對路透社表示:“我們認為這對我們的行業、社會以及環境都大有裨益。”

該委員會支持一項不限制塑膠生產的協議,並警告稱,美國可能不會批准包含禁止使用某些化學品或限制塑膠生產條款的條約。

然而,哥倫比亞議員胡安·卡洛斯·洛薩達敦促稱,與其達成一個被削弱的協議,不如不達成任何協議。

包括聯合利華在內的約 300 家企業呼籲達成一項雄心勃勃的條約,以在全球範圍內統一規則。

聯合利華全球可持續發展高級經理埃德·謝潑德對路透社表示:“如果我們不能實現這種程度的協調統一,就有可能進一步加劇碎片化……並導致成本上升。”

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