本網綜合 John Shiffman 報導 據一份內部備忘錄,聯合國秘書處正準備削減 37 億美元預算的 20%,並裁減約 6900 個工作崗位。
該指令要求工作人員在 6 月 13 日前詳細說明削減情況,此時正值一場由美國在一定程度上引發的財政危機,而美國每年為這個世界組織提供近四分之一的資金。
除了在唐納德·特朗普總統任期內美國削減對外援助導致聯合國人道主義機構資金嚴重短缺之外,美國還拖欠了近 15 億美元的款項,其中包括欠款和本財政年度的費用。
這份備忘錄的作者、聯合國主計長錢德拉穆利·拉馬納坦並未提及美國未繳納會費一事。他指出,此次削減是 3 月啟動的一項名為“聯合國 80”的審查的一部分。
拉馬納坦說:“這是一項雄心勃勃的努力,旨在確保聯合國能夠勝任其職責,支持 21 世紀的多邊主義,減少人類痛苦,並為所有人創造更美好的生活和未來。我期待著大家的合作,共同完成這項集體努力,其緊迫的時間表已得到認可。”
這些削減措施將於 1 月 1 日生效,即下一預算週期的開始。
本月在向聯合國外交官舉行的公開簡報會上,聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯表示,他正在考慮進行大規模改革,將主要部門合併,並在全球範圍內重新調配資源。他說,聯合國可能會合並一些機構,削減其他機構,將工作人員調往成本較低的城市,減少重複工作並消除冗餘的官僚機構。
古特雷斯 5 月 12 日表示:“這是充滿危險的時期,但也是蘊含重大機遇和責任的時期。”
毫無疑問:前方會有令人不適和艱難的抉擇。或許選擇忽視它們或者拖延下去會更輕鬆甚至更具誘惑力。但那條路是死胡同。
美國拖欠會費也給聯合國造成了流動性危機,而中國多次延遲繳費更是加劇了這一問題。這兩個國家的會費占聯合國資金的 40% 以上。
此外,特朗普政府已撤回數億美元的自由支配資金,致使數十項人道主義專案突然停止,聯合國官員稱這將危及生命。美國為下一年度提出的預算案必須經國會批准,該預算案已取消或大幅削減了對聯合國多個專案的資助,其中包括維和行動。
美國國務院一位發言人未就聯合國擬議的削減經費一事發表評論,但表示特朗普下令進行的一項研究將於 8 月初完成。這位發言人稱:“對聯合國以及其他國際組織的資助目前正處於審查之中。”
今年 4 月,聯合國人道主義事務協調廳負責人湯姆·弗萊徹告知員工,由於美國削減資金,該機構將裁減 20%的員工,以應對 5800 萬美元的資金缺口。
國際危機組織的聯合國事務主管理查德·戈萬表示,目前尚不清楚這些削減是否會影響特朗普政府的立場。
戈萬表示:“外交官們認為,古特雷斯希望,如果他表明會做出這些削減,那麼美國政府就會減輕威脅,不再要將聯合國的資金削減為零。”
“這是有可能的。也有可能政府會把削減的開支裝進自己的腰包,而不做出任何讓步。”