本網綜合 Parisa Hafezi 和 John Irish 報導 儘管美國和伊朗在德黑蘭鈾濃縮問題上不斷加劇的緊張局勢危及核談判,但三位伊朗消息人士週二表示,如果解決長達數十年之久的爭端的努力失敗,神職領導層缺乏明確的後備計畫。
消息人士稱,隨著談判因紅線衝突而陷入僵局,伊朗可能會將中國和俄羅斯作為 “B計畫”,但由於北京與華盛頓的貿易戰以及莫斯科因烏克蘭戰爭而分心,德黑蘭的後備計畫似乎搖搖欲墜。
“B計畫”是在會談開始前繼續執行這一戰略。一位伊朗高級官員表示:”伊朗將避免緊張局勢的升級,並已做好自衛的準備。
“該戰略還包括加強與俄羅斯和中國等盟國的聯繫。”
週二,伊朗最高領袖阿亞圖拉·阿裏·哈梅內伊以 “過分和無恥 ”為由拒絕了美國提出的停止鈾濃縮活動的要求,並警告說會談不太可能取得成果。
經過四輪旨在遏制伊朗核計劃以換取制裁減免的會談後,仍存在多個絆腳石。兩名伊朗官員和一名歐洲外交官說,德黑蘭拒絕將其所有高濃縮鈾庫存運往國外,也拒絕參與有關其彈道導彈計畫的討論。
雙方缺乏信任以及唐納德·特朗普總統決定退出與世界大國達成的 2015 年協議,也提高了伊朗獲得華盛頓不會在未來協議上反悔的保證的重要性。
使德黑蘭面臨的挑戰愈發嚴峻的是,伊朗的神權機構正努力應對日益加劇的危機——能源和水資源短缺、貨幣貶值、地區盟友的軍事損失,以及對以色列襲擊其核基地的擔憂不斷升溫——所有這些問題均因特朗普的強硬政策而加劇。
消息人士說,隨著特朗普自2月以來迅速恢復對德黑蘭的 “最大壓力 ”行動,包括加強制裁和軍事威脅,伊朗領導人 “沒有比達成新協議更好的選擇 ”來避免國內可能威脅其統治的經濟混亂。
近年來,由於社會壓迫和經濟困難而引發的全國性抗議活動遭到了嚴厲鎮壓,這暴露了伊斯蘭共和國在公眾憤怒面前的脆弱性,並引發了一系列西方人權制裁。
第二位官員說:”如果不解除制裁,使伊朗能夠自由銷售石油和獲得資金,伊朗的經濟就不可能復蘇。”
曲折的道路
美國前政治事務副部長溫迪·謝爾曼曾領導美國談判團隊達成了德黑蘭與世界六大國之間的 2015 年協議。
她說:”因此,這意味著他們將陷入僵局,我們將面臨戰爭的可能性,坦率地說,我認為特朗普總統並不希望發生戰爭,因為他在競選時曾表示自己是一位和平總統。”
即使濃縮爭端縮小,解除制裁仍然充滿變數。美國贊成逐步取消與核相關的制裁,而德黑蘭則要求立即取消所有限制。
自2018年以來,包括伊朗中央銀行和國家石油公司在內的數十家對伊朗經濟至關重要的伊朗機構因 “支持恐怖主義或武器擴散 ”而受到制裁。
當被問及伊朗在談判失敗後的選擇時,謝爾曼說,德黑蘭很可能 “繼續規避制裁,出售石油,主要是賣給中國,或許還有印度和其他國家”。
儘管受到制裁,中國仍是伊朗的主要石油買家,幫助伊朗避免了經濟崩潰,但特朗普加強對中國貿易實體和油輪的施壓威脅到了這些出口。
分析人士警告說,中國和俄羅斯的支持是有限度的。中國堅持對伊朗石油實行大幅折扣,並可能在全球石油需求疲軟的情況下要求降低價格。
如果談判破裂··德黑蘭和華盛頓都希望避免這種情況··北京和莫斯科都無法保護伊朗免受美國和歐盟的單邊制裁。
法國、英國和德國雖然沒有參加美伊會談,但它們已警告說,如果不能迅速達成協議,它們將重新實施聯合國制裁。
根據2015年核協議的聯合國決議,歐盟三國必須在10月18日決議到期前啟動所謂的 “快速恢復機制”。
根據外交官的說法和一份檔顯示,如果屆時無法達成實質性協議,E3 國家可能會在 8 月前啟動該機制。
外交官們警告說,在此之前達成協議意味著,最好的情況是像2013年那樣建立一個初步政治框架,雙方立即做出一些具體讓步,以便有時間進行更詳細的談判。
一位歐洲高級官員說:”沒有理由認為談判時間會比2013年的18個月短,尤其是現在的參數和地緣政治形勢更加複雜。”