本網綜合 Andrea Shalal 報導 貿易專家和分析人士表示,唐納德·特朗普的關稅閃電戰正在達成一些初步協議,包括美國和中國的天價關稅暫停90天,以及與英國達成一項有限的貿易協定,但這位美國總統遠未重新平衡全球貿易流動。
週末的中美關稅休戰引發了全球股市的飆升,並可能在8月之前避免價格飆升和關鍵礦產品短缺造成的損害,但卻無法解決美國對中國國家主導、出口驅動的經濟模式的長期抱怨。
相反,它為與中國政府的複雜談判設定了一個緊迫的新期限,與此同時,美國還將與其他數十個國家進行談判,這些國家將在7月8日的最後期限之前避免被徵收更高的關稅··這使得特朗普政府有限的談判資源捉襟見肘。
預計在未來幾周內,特朗普還將與瑞士、印度和日本達成其他一些早期貿易協議。但與英國的協議一樣,這些協議預計只是原則性協議,最終敲定還需要更多的工作,而持久地改變供應鏈和貿易流可能需要數年才能完成。
喬·拜登總統手下的前高級貿易官員、現任 Wiley Rein 律師事務所合夥人的格裏塔·佩希說:”現在還沒有定論,我們在一段時間內都無法回顧過去,說這是一個成功的戰略。“這是第一回合”。
凱莉·安·肖特朗普第一任期內的一名美國高級官員,現供職於阿金·甘(Akin Gump)律師事務所,她說,在多年來對美國貿易赤字的擔憂之後,特朗普把中國、英國和其他國家帶到談判桌前,功不可沒。
肖說:”無論你同意還是不同意這種策略,至少特朗普在跳出條條框框思考問題。他們正在以創紀錄的速度就一些交易進行談判,這在以前是不曾有過的。”
等待談判
與歐盟的外交官們仍在等待深入談判的開始,歐盟是美國最大的貿易夥伴,曾引起特朗普的憤怒。
目前還不清楚與中國達成實質性協議的速度有多快。
中美談判代表在瑞士舉行了兩天的會議後發表了一份罕見的聯合聲明,但沒有確定再次會晤的日期或地點。談判還將包括遏制芬太尼販運的措施,而芬太尼正是特朗普對中國商品徵收20%關稅的來源。
民主黨和共和黨都批評中國生產了太多鋼鐵、太多太陽能電池板和其他商品,然後向西方市場傾銷,但儘管一再懇求,這些政策仍未改變。
佩希說,長期以來,中國一直拒絕改變其經濟,也不允許更多的美國公司參與訂單競爭。她說:”你所面對的是中國的整個經濟政策理論以及它在世界上的運作方式。”
自由派雜誌《美國前景》(The American Prospect)的聯合創始人羅伯特·庫特納(Robert Kuttner)說,中國政府不會放棄重商主義體系,這種體系得益於國家主導的資本主義,以創造或獲取技術和產品優勢,“而且肯定不會在90天內放棄”。
佩施補充說,即使最終達成協議,中國政府承諾改革知識產權法或降低美國企業的准入門檻,評估其遵守情況也會非常困難。
曾在特朗普和拜登政府任職、現任 King & Spalding 律師事務所合夥人的貿易律師 Ryan Majerus 說,中國政府未能履行其在特朗普第一任期 “第一階段 ”協議中大幅增加購買美國製成品和農產品、能源和服務的承諾,這也仍然是一個痛點。
馬傑魯斯說:”這是一個積極的進展,但談判何去何從,細節決定成敗。我們與中國有很多長期的貿易問題,政府希望看到有意義的承諾。”
不確定性籠罩
戰略與國際研究中心非常駐研究員、時任美國總統奧巴馬時期的前美國貿易代表署代理署長米裏亞姆·薩皮羅(Miriam Sapiro)說,解決美中貿易的深刻分歧需要長期的解決方案,但要在壓縮的90天時間內解決非關稅壁壘問題幾乎是 “幾乎不可能的”。
“我們真正需要的是更多的一致性。美國公司需要能夠制定計畫,而不是爭先恐後地重新規劃供應鏈,這很難迅速做到。”她說:”美國家庭對這些關稅和其他關稅將對他們的錢袋子產生的影響感到相當恐慌。”
美國鞋類分銷商和零售商協會總裁兼首席執行官馬特·普裏斯特(Matt Priest)也認為,該協議標誌著向緩和緊張局勢邁出了良好的一步,但他表示,對一些中國進口商品仍徵收高額關稅,包括一些面臨接近90%關稅的鞋類。
“我們還沒有跨過終點線”。