本網綜合 Ellen Zhang、Maria Martinez 和 Promit Mukherjee 報導 在與唐納德·特朗普總統的貿易戰中,美國貿易夥伴除了求和之外幾乎沒有其他好的選擇。
政府官員、經濟學家和貿易專家表示,在對這個世界上占主導地位的經濟超級大國徵收10%-50%的出口關稅的打擊下,大多數貿易夥伴缺乏還擊的火力,也缺乏一決雌雄的政治意願。
這就是為什麼絕大多數貿易夥伴沒有立即採取報復行動,而是表示願意與特朗普談判達成面子上的妥協。即使在那些採取了反制措施的國家中,談判的大門也是敞開的。
從週五對所有美國商品徵收34%額外關稅的中國,到採取有限報復措施的加拿大,各國遲早都會坐到談判桌前,因為美國的消費在全球範圍內非常重要–根據世界銀行的數據,美國的消費是歐盟消費的三分之二。
除談判外,各國政府保護本國出口產業和更廣泛經濟的選擇有限。
這些選擇包括國家援助支出或更廣泛的經濟刺激措施–西班牙週四宣佈了140億歐元(約合155億美元)的援助計畫–或尋求更廣闊的貿易前景。德國官員正在關注墨西哥、加拿大和印度。
但是,對於一個在多年大流行病時期的刺激支出之後已經深陷國債泥潭的國家來說,要為避免經濟增長降級、利潤預警和裁員所需的補貼和其他財政援助提供資金,對一些國家來說將是非常困難的。
經濟學家預計,中國政府將推出更多的財政刺激措施來支持其經濟,因為中國每年向美國銷售的商品價值超過 4000 億美元。中國政策顧問表示,中國還將努力開發其他出口市場。
一位不願透露姓名的中國顧問說:”我們需要加強與東盟、日本、韓國、歐盟和英國的協調。”
特朗普的 “解放日 ”關稅使他自 1 月就職以來對中國出口商品徵收的稅率達到 54%。
這位貿易顧問說,即使中國擁有雄厚的經濟實力–強大的金融實力、先進工業所需的關鍵礦產和金屬生產的主導地位以及在全球供應鏈中的核心地位,最終也有望通過談判休戰。
鑒於華盛頓和北京之間的敵意,這可能需要一段時間,不過有猜測稱特朗普和中國國家主席習近平可能於6月在美國會晤。
經濟震盪
缺乏中國力量的國家可能會更早地進入談判桌。
一位政府官員說,被徵收27%關稅的印度已經開始談判,不考慮報復。印度政府消息人士稱,在最新關稅之前,印度已向華盛頓方面做出讓步,印度願意在第一階段協議中對價值230億美元的半數以上美國進口商品削減關稅。
預計越南也將優先考慮談判,補貼和貿易多樣化的空間有限。路德國際律師事務所駐越南負責人萊夫·施耐德(Leif Schneider)表示,越南可以嘗試利用一些美國製造商在越南的曝光率向特朗普政府施壓。
但他補充說,“越南可能會優先考慮談判,以避免經濟衝擊”。
越南是美國第六大出口國,受到46%關稅的打擊,這要歸功於越南成功地成為製造商從中國向外轉移的離岸選擇。
整個東南亞無處可逃。東南亞努力深化與中國、日本和其他主要鄰國的貿易往來,這導致了一系列貿易集團的字母湯,這些集團雖然促進了貿易,但卻遠遠無法彌補美國的貿易衝擊。
在特朗普發表聲明之前,中國、日本和韓國舉行了五年來的首次經濟對話,尋求促進地區貿易。但人們對對話能否取得長足進展持懷疑態度,尤其是因為這三個國家都是出口大國,而不是全球需求的淨貢獻者。
裁員已經開始
歐盟已經感到在安全問題上被特朗普政府拋棄,歐盟表示,這個擁有4.5億人口的共同市場已經準備好對特朗普針對歐盟徵收的20%關稅進行報復,同時也將目光投向其他市場。
德國經濟部長羅伯特·哈貝克說:“結成聯盟……是當務之急,他特別提到了墨西哥、加拿大和印度,在這些國家建立更緊密的貿易關係是有意義的。”
不過,貿易協議需要時間,而歐洲和其他國家沒有時間。歐盟和南美的南方共同市場集團談了 25 年才在 12 月達成自由貿易協定。特朗普的對等關稅將於週三生效。
德國經濟學家認為,重新構建一個經濟體以應對全球保護主義也需要時間,而這正是正確的對策。結構性改革,如增加競爭和科技投資、
不過,貿易協議需要時間–歐洲和其他國家沒有這樣的時間。歐盟和南美的南方共同市場(Mercosur)集團談了 25 年才在 12 月達成自由貿易協定。特朗普的對等關稅將於週三生效。
德國經濟學家認為,重新構建一個經濟體以應對全球保護主義也需要時間,而這正是正確的對策。他們說,結構性改革,如更多競爭和科技投資,比國家刺激政策更可取。
德意志銀行經濟學家羅賓·溫克勒說:”無論是財政政策還是貨幣政策,短期內都無法抵消貿易衝擊。”
德國貝倫貝格銀行(Berenberg)表示,美國新關稅的很大一部分可以通過談判收回,歐洲可以做出讓步,比如向美國國防企業提供更多合同。
加拿大本周免於被徵收額外關稅,但美國早些時候對其汽車、鋼鐵和鋁出口徵收25%的關稅,令加拿大耿耿於懷。加拿大正在利用自己的報復性關稅資金大肆補貼,但仍感到痛苦。
歐洲汽車製造商 Stellantis NV 表示,將暫停加拿大一家裝配廠的生產。據報導,一些公司已經開始裁員並轉向新市場。
一些國家已向全球貿易裁判機構世界貿易組織(World Trade Organisation)提出申訴,但貿易專家認為這是一個無力的選擇,尤其是因為特朗普在其第一任期內癱瘓了該組織的最高上訴機構。日內瓦機構也不可能被視為重新談判關稅爭端的場所。
諮詢公司Molina & Associates的前瓜地馬拉常駐世貿組織副代表馬爾科·莫利納說:”如果他們繼續推行保護主義,堅持這種片面的觀點,我不認為他們會很快回到世貿組織進行多邊談判。”
“這真是一種恥辱,因為世貿組織就是為了解決這樣的問題而設計的。”