本網綜合 David Lawder 報導 美國總統唐納德·特朗普的政府週一發佈了一份百科全書式的外國政策和法規清單,該清單將外國政策和法規視為貿易壁壘。
美國貿易代表辦公室關於外國貿易壁壘的年度《國家貿易估算報告》列出了貿易夥伴國的平均適用關稅率,以及從繁瑣的食品安全法規到可再生能源要求和公共採購規則等各種非關稅壁壘。
特朗普的對等關稅預計將於週三宣佈,旨在匹配其他國家對特定商品的較高關稅稅率,並對使美國出口處於不利地位的非關稅壁壘進行補償。
上周,特朗普宣佈對美國進口汽車徵收25%的關稅,此舉旨在重建美國生產,但有可能引發新的價格衝擊。
美國貿易代表賈米森·格裏爾在一份聲明中說:”在現代歷史上,沒有哪位美國總統比特朗普總統更能認識到美國出口商面臨的廣泛而有害的外國貿易壁壘。”
格裏爾補充說:“在他的領導下,本屆政府正在努力解決這些不公平和非互惠的做法,幫助恢復公平,讓勤勞的美國企業和工人在全球市場中佔據第一位。”
目前還不清楚這份長達 397 頁的報告將如何影響特朗普的互惠關稅計畫。
白宮貿易顧問彼得·納瓦羅經常抱怨說,歐盟國家徵收的增值稅在退還出口到美國的汽車時起到了額外關稅和出口補貼的作用。
但美國貿易代表辦公室的報告在討論歐盟政策時並未將增值稅列為貿易壁壘,而是將重點放在了數字服務稅和歐盟新的碳邊境調整機制上。
報告確實將增值稅及其實施列為阿根廷、墨西哥和阿拉伯聯合酋長國等其他一些國家對美國進口造成的負擔。報告稱,中國利用增值稅退稅鼓勵某些產品的出口是一種補貼行為。
食品法規
報告列舉的許多貿易壁壘都是技術性的,或者是政府監管阻礙了美國的某些出口,比如歐盟對轉基因作物的審批延遲,或者禁止進口含有某些類型農藥殘留的農產品。
報告指出,歐盟關於塑膠包裝中消費後可回收成分最低含量的新要求可能會對美國出口造成 “不合理的障礙”,並表示美國將與歐盟就該規則的實施進行合作。
報告還強調了貿易爭端的長期根源,如加拿大對其乳製品、家禽和蛋類行業實行的 “供應管理 ”制度,該制度使用進口配額生產限制和高關稅,配額外乳酪關稅為245%,黃油關稅為298%。
特朗普曾抱怨加拿大對乳製品徵收高額關稅,稱 “除非他們放棄,否則將以完全相同的關稅對待他們”。