本網綜合 Andrea Shalal、David Lawder 和 Jeff Mason 報導 美國總統唐納德·特朗普週四責成他的經濟團隊制定計畫,對所有對美國進口產品徵稅的國家徵收對等關稅,這加劇了與美國朋友和敵人展開全球貿易戰的前景。
“在貿易問題上,為了公平起見,我決定將徵收對等關稅,這意味著無論各國對美國徵收多少關稅,我們都將對其徵收。不多也不少。”特朗普在橢圓形辦公室對記者說。
特朗普簽署了一份備忘錄,命令他的團隊開始計算關稅,以與其他國家收取的關稅相匹配,並抵制非關稅壁壘,如將美國汽車排除在外的車輛安全規則和增加汽車成本的增值稅。
週四的指令並沒有提出徵收新的關稅,而是啟動了可能長達數周或數月的調查,調查其他貿易夥伴對美國商品徵收的關稅,然後制定應對措施。
目標包括中國、日本、韓國和歐盟。美國共和黨總統最新一輪的關稅措施震撼了市場,加劇了人們對全球貿易戰擴大的擔憂,並有可能加速美國通脹。
華爾街擔心關稅可能會加劇通脹並阻止美聯儲進一步降息,因此暫時松了一口氣,美股當天漲幅擴大。全球股市指數觸及紀錄高位,美國國債收益率下跌。
特朗普挑選的商務部長霍華德·盧特尼克表示,政府將逐一解決每個受影響國家的問題,並稱有關該問題的研究將於4月1日前完成。這也是特朗普在上任第一天為盧特尼克和其他經濟顧問設定的最後期限,要求他們向他報告減少長期貿易失衡的計畫,特朗普認為這是美國對其他國家的補貼。
特朗普在競選時承諾要降低消費者價格,他表示,這些舉措可能會在短期內導致物價上漲。他說:“關稅很好。”
一位白宮官員在特朗普於橢圓形辦公室舉行活動前接受記者採訪時說,政府將首先研究貿易順差最大、關稅稅率最高的國家。
他說,特朗普的關稅將與其他國家徵收的更高關稅相匹配,其目的是抵制繁瑣的法規、增值稅、政府補貼和匯率政策,這些都會對美國產品進入外國市場設置障礙。
“他們實際上不讓我們做生意。因此,我們要給出一個公平的數字。我們能夠準確地確定這些非貨幣貿易壁壘的成本。”特朗普說。
願意會談
這一廣泛的聲明似乎至少部分是為了引發與其他國家的談判。白宮官員說,如果其他國家降低關稅,特朗普會很樂意。他說,新關稅將避免 “一刀切 ”的做法,而是採取更多定制化的徵稅措施,不過他也不排除全球統一關稅的可能性。
國家對外貿易委員會負責全球貿易的副總裁蒂芙尼·史密斯(Tiffany Smith)說:”政府沒有急於徵收新關稅,這讓我們松了一口氣,我們歡迎總統採取更加細緻入微的跨機構方法。理想情況下,這一進程將使我們與貿易夥伴合作,降低他們的關稅和貿易壁壘,而不是增加我們自己的關稅和貿易壁壘。”
1月20日上任的特朗普已經宣佈從3月12日開始對所有鋼鋁進口商品徵收關稅,對來自中國的商品徵收10%的關稅,並將對來自鄰國加拿大和墨西哥的商品徵收關稅的計畫擱置了30天。
特朗普週一表示,他還在考慮對汽車、半導體和藥品分別徵收關稅。週四,他表示汽車關稅將很快出臺。
“這已經超出了談判的範疇。”大西洋理事會地理經濟中心主任、國際貨幣基金組織前顧問、曾在奧巴馬白宮任職的喬希·利普斯基(Josh Lipsky)說:”我們應該非常認真地對待這件事。”
“我確實認為每個國家都已經接到了通知。他說:”如果你要實施他所說的那種規模的互惠關稅,實際上你會這樣做。”
在華盛頓與特朗普會面的印度總理納倫德拉·莫迪所領導的政府對美國出口產品徵收的關稅是美國主要貿易夥伴中最高的。特朗普週四也承認了這一點。
貿易專家說,特朗普希望的對等關稅的結構安排對他的團隊構成了巨大挑戰,這也許可以解釋為什麼最新關稅沒有在本周早些時候宣佈。
專家稱,特朗普可以求助於幾項法規,包括《1974 年貿易法》第 122 節,該節只允許在六個月內實行最高 15%的統一稅率,或《1930 年關稅法》第 338 節,該節規定了對不利於美國商業的貿易歧視採取行動的權力,但從未被使用過。
特朗普還可以使用《國際緊急經濟權力法》來證明對中國徵收關稅是合理的,並將對加拿大和墨西哥徵收關稅。
白宮官員說,可以使用這一措施和其他措施。
BDO國際會計師事務所美國分部負責人、貿易專家達蒙·派克(Damon Pike)表示:”如果沒有IEEPA,在徵收任何貿易救濟關稅之前,首先需要採取某種機構行動……但一切似乎都在快速推進。”