本網綜合 Valerie Volcovici and William James 報導 今年的聯合國氣候峰會正努力將人們的注意力集中在地球的健康上,動盪的地緣政治、對峙的東道主以及美國氣候懷疑論者唐納德-特朗普的連任搶走了峰會的風頭。
一年一度的會議旨在達成全球協議,限制正在使世界走向氣候災難的氣候變暖,而對於在里海城市巴庫尋求金融協議的談判者來說,這次會議正成為一個令人沮喪的論壇。
巴拿馬環境部氣候問題特別代表胡安·卡洛斯·蒙特雷說:“聯合國氣候與環境談判正日益成為一場悲劇。”
石油生產國阿塞拜疆是今年第 29 屆締約方大會的東道主,其任務是將各國團結在一個目標周圍,為面臨氣候變化成本上升的發展中國家提供年度財政援助。
與明年在巴西亞馬遜雨林召開的會議議程相比,這項任務顯得微不足道,因為各國政府將在這次會議上制定未來十年的發展方向。
但在巴西第三十屆締約方大會召開之前,它被許多國家視為至關重要的任務,而實現這一任務需要外交技巧。
阿塞拜疆總統伊利哈姆·阿利耶夫在峰會開幕式上斥責美國和歐盟在氣候問題上是偽善者,這讓那些對財政目標至關重要的國家情緒低落。
他隨後指責法國犯有殖民 “罪行”,法國氣候部長隨後取消了前往會場的行程。
週五,在為期兩周的峰會進行到一半時,一群前領導人、氣候專家和科學家發表了一封公開信,呼籲改革 COP 進程,稱其 “無法以指數級的速度和規模實現變革,而這對確保人類氣候安全著陸至關重要”。
COP29主席國的首席談判代表承認,多邊進程在巴庫受到了壓力。
阿塞拜疆的亞爾欽·拉菲耶夫告訴記者:”我們認為COP29是全球氣候架構的試金石。”
週一,峰會在議程爭議中拉開帷幕,但東道國還是設法達成了一項協議,批准了全球碳市場框架。
逐步推進
美國前副總統阿爾·戈爾週五在峰會上發表講話,援引美國民權領袖馬丁·路德·金的話懇求與會代表不要氣餒:
他說:“繼續前進。如果你不能飛,那就跑。如果你不能跑,那就走。如果走不動,那就爬–但要繼續向前。”
一位發達國家的外交官說,關於財政問題的峰會會談正在取得進展,並指出COP29主席國並非由阿利耶夫的辦公室管理。
但是,推動以往協議的許多引擎今年都停滯不前。中美沒有達成雙邊協議,而過去的那些協議曾推動了締約方大會的雄心壯志。
歐盟是過去在氣候問題上的另一個積極聲音,但隨著國內右翼政黨支持率的激增,歐盟在巴庫的處境也很不利。
今年,包括美國、中國、印度和其他國家在內的許多氣候談判的最大參與者甚至都沒有派出自己的領導人。
總共約有5萬人註冊參加了COP29–遠少於去年在迪拜舉行的類似博覽會的COP28–創紀錄的8萬人。
雖然許多企業高管今年沒有參加,但化石燃料行業卻出現了埃克森、英國石油公司、道達爾和沙特阿美石油公司的負責人。活動家聯盟 “踢走大污染者 ”週五表示,據其統計,至少有 1773 名化石燃料遊說者出席了會議。
蒙特雷說,巴拿馬人民正死於森林燃燒和海平面上升,而締約方大會的代表們卻在辯論註腳和參加雞尾酒會上浪費了數百萬美元。
他說:”對一些國家來說,化石燃料的生產可能是一種祝福,但對我們來說,它是一種詛咒和死刑判決。”
特朗普效應
美國前總統特朗普的連任導致一些國家在締約方大會召開之前就降低了期望值。
能源轉型智庫 RMI 總裁喬恩·克裏茨說:”這次締約方大會從一開始就受到了束縛。”
特朗普承諾美國將退出國際氣候合作,正如他在2017-21年任期內所做的那樣,並稱全球變暖是個騙局。
在巴庫峰會召開之前,歐盟氣候事務主管沃普克·霍克斯特拉表示,歐盟將 “盡最大努力使締約方大會取得成功,即使這只是某種程度上的成功”。
小島嶼國家聯盟談判代表米海·羅伯遜說,如果特朗普再次退出《巴黎協定》,談判將更難反彈。
“我們所處的地緣政治環境與他們第一次離開時不同。很多其他國家都在向右傾斜。羅伯遜說:”國際社會之間……少了一些完成任務的友情。
另一個打擊是,阿根廷總統哈維爾·米萊伊也稱全球變暖是個騙局,並定於本周與特朗普會面,但他於週四召回了阿根廷代表團,以便 “重新評估形勢”。
即使在主會場,挫折感也是顯而易見的。
阿爾巴尼亞總理埃迪·拉馬將峰會比作一臺沒有聲音的電視機。
他在會上說:”生活還是按照老習慣繼續下去。我們的演講充斥著對抗氣候變化的溢美之詞,卻什麼也改變不了。”