本網綜合 Alistair Smout and David Milliken 報導 英國新任財政大臣蕾切爾·裏夫斯(Rachel Reeves)將於週一闡述她所繼承的公共財政混亂局面的規模,這可能會為加稅鋪平道路,而批評人士認為她本可以在大選前對加稅問題更加坦誠。
工黨在 7 月 4 日的大選中獲勝後,裏夫斯下令對公共開支需求進行評估,而 3 月份公佈的官方預算預測並未完全反映這些需求。
裏夫斯一再表示,大選獲勝者將繼承二戰以來最糟糕的經濟形勢,但她排除了提高幾乎所有主要稅種稅率來解決這一問題的可能性。
工黨消息人士週五稱,裏夫斯現在預計將揭示公共財政中存在的200億英鎊(約合260億美元)的漏洞。
英國獨立財政監督機構–預算責任辦公室(Office for Budget Responsibility)–在今年3月表示,上屆保守黨政府的五年預算計畫僅留下了89億英鎊的餘地來滿足一項旨在阻止債務上升的自我規定。
裏夫斯表示,雖然她寧可減稅也不願增稅,但她不會做出任何在工黨承諾遵守的債務規則下無法堅持的承諾。
週四晚些時候,裏夫斯在巴西舉行的二十國集團(G20)財政領導人會議上告訴記者,她坦率地表示需要修復公共服務並阻止債務上升。
“她說:”我們繼承了一個爛攤子。“我一直坦言,由於保守黨對經濟和公共服務造成的破壞,新政府面臨的挑戰規模巨大。”
裏夫斯在向議會發表講話前,拒絕就窟窿是否為 200 億英鎊或她打算如何彌補這一窟窿發表評論。
保守黨立即抨擊200億英鎊的數字是不必要的加稅的前奏。
“保守黨前財長傑裏米·亨特(Jeremy Hunt)說:”工黨的說法不過是無中生有–自14年前OBR成立以來,賬目一直是敞開的。
政治活動
新任首相基爾·斯塔默(Keir Starmer)週三表示,在保守黨執政14年後,“在我們翻閱賬目時,我們遇到了比想像中更嚴重的危機”,部長們表示,保守黨的執政影響到了從監獄到移民和衛生等各個方面。
但經濟學家和分析師表示,儘管財政部對支出需求的審查可能會減輕加稅帶來的政治打擊,但從經濟角度來看,工黨並沒有預見到什麼大的意外。
裏夫斯本人在 6 月對《金融時報》說,工黨不需要贏得選舉就能發現公共財政的糟糕狀況。
工黨在大選前的宣言中提出了小幅增稅以資助具體承諾,但除了通過提高經濟增長來增加資源的總體承諾外,其他財政細節並不多。
兩個主要政黨都沒有說明將如何解決預計會對醫療服務造成的資金短缺問題,工黨也接受了保守黨削減部分公共服務支出的財政計畫,而分析人士認為這些計畫並不可行。
無黨派智庫財政研究所(Institute for Fiscal Studies)高級研究經濟學家本·紮蘭科(Ben Zaranko)說,裏夫斯的聲明將是 “一次政治活動,而不是對新資訊的真正回應”。
“我認為,等待本屆政府的財政挑戰對於任何有心人來說都是顯而易見的….。他說:”也許有些具體細節讓人感到意外,但總體趨勢是明確的。他說,“兩黨都沒有完全坦誠地面對挑戰”。
紅線
財政狀況在某些方面比工黨預期的略差。
截至 6 月底的三個月中,借款比英國皇家財務報告公司 3 月份的預測高出 32 億英鎊。
債務占國內生產總值(GDP)的99.5%,為20世紀60年代初以來的最高水準,比預測高出0.8個百分點,而稅收負擔已達到20世紀40年代末以來的最高水準。
裏夫斯還暗示她將接受公共部門加薪的建議,即教師和衛生工作者的加薪幅度將達到5.5%,高於預期。
她也將在下週一公佈這一薪資獎勵以及下一次預算的日期。
Pantheon Macroeconomics 表示,這樣的薪資獎勵幾乎將用完亨特 3 月份預算案後剩餘的所有財政空間。
“此外,我們估計自(3 月)以來財政狀況已經惡化。
工黨已經排除了提高所得稅、國民保險社會保障金、增值稅和公司稅稅率的可能性,從而束縛了未來稅收來源的手腳。
前英格蘭銀行政策制定者、現任牛津經濟研究院高級經濟顧問的邁克爾·桑德斯(Michael Saunders)表示,政府可能會增稅100億至250億英鎊,而且很可能會側重於遺產稅或資本利得稅,以避免違背競選承諾。
不過,雖然工黨不提高特定個人稅率的承諾在今年可能實現,但 IFS 的紮蘭科警告說,如果政府無法實現它想要的增長,那麼這一承諾將面臨越來越大的壓力。
“也許最終他們會被迫重新審視這些紅線,”他說。“議會的時間越長,我認為難度就會越來越大。
(1美元=0.7772英鎊)