中國取消首套住房和二套住房商業性個人住房貸款利率政策下限、下調房貸最低首付款比例和公積金貸款利率、擬設立保障性住房再貸款……近期，多部門出臺新一輪穩樓市重磅“組合拳”，多地也積極回應公佈相關政策。業內人士普遍認為，多部門持續發力優化調整政策措施，釋放穩樓市加力信號，預計房地產行業將繼續適應從增量時代到存量時代的變化，更好地滿足居民合理購房需求。

中國人民銀行、中國金融監督管理總局發佈關於調整個人住房貸款最低首付款比例政策的通知，首套和二套房貸最低首付款比例分別降至不低於15%和不低於25%。同時，中國人民銀行宣佈，取消首套房、二套房商業性個人住房貸款利率政策下限，並於5月18日起下調個人住房公積金貸款利率0.25個百分點。

政策發佈後，多地積極跟進出臺相關政策，宣佈下調住房公積金貸款利率。據統計，截至目前，已有湖南、南京、上海、北京、深圳等11地先後宣佈下調住房公積金貸款利率。例如，北京住房公積金管理中心18日發佈《北京住房公積金管理中心關於下調個人住房公積金貸款利率的公告》，提到“2024年5月18日（含）之後新發放的貸款，5年以下（含5年）和5年以上首套個人住房公積金貸款利率分別為2.35%和2.85%”。

此次針對首付比例、房貸利率的調整，體現出監管部門對於穩定房地產市場的決心，政策調整後首付比例、房貸利率均將處於歷史低點，進一步降低居民購房的首付門檻及購房成本，有望提振居民購房意願。

據瞭解，首套住房貸款利率政策動態調整機制落地以來，多地因城施策，下調或取消首套房貸利率下限。根據央行公佈數據，截至3月末，中國343個城市（地級及以上）中，75個下調了首套房貸利率下限，64個取消了下限。業內人士表示，本次央行取消中國房貸利率下限，政策利好擴展至二套房，預計將有更多城市下調房貸利率，一線和核心二線城市房貸利率下調空間也有望打開。

在降低居民購房門檻、提振住房消費的同時，扎實推進保交房和消化存量商品房也是接下來房地產工作重要發力點之一。

要打好商品住房專案保交房攻堅戰，防範處置爛尾風險，進一步發揮城市房地產融資協調機制作用，滿足房地產專案合理融資需求。

推動消化存量商品住房，城市政府堅持“以需定購”，可以組織地方中國國有企業以合理價格收購一部分存量商品住房用作保障性住房。同時要妥善處置盤活存量土地。

“這也是為消化存量在售新房，紓困資金鏈、減輕債務壓力，從而更好地落實開發商保交房的主體責任。”廣東省住房政策研究中心首席研究員表示，特別強調的城市房地產融資協調機制，是房地產管理新模式、長效機制，也是推進保交房最重要的抓手。“具體來說，以建立專案‘白名單’為契機，強化住建部門和金融部門合作，盡可能推動更多專案向合規專案轉化，從而實現專案‘應進盡進’‘應貸盡貸’。”

此次中國人民銀行擬設立保障性住房再貸款，引起市場高度關注。據介紹，保障性住房再貸款規模3000億元，利率1.75%，期限1年，可展期4次。發放對象包括中國開發銀行、政策性銀行、國有商業銀行、郵政儲蓄銀行、股份制商業銀行等21家銀行。銀行按照自主決策、風險自擔原則發放貸款。人民銀行按照貸款本金的60%發放再貸款，可帶動銀行貸款5000億元。

作為新創設的結構性貨幣政策工具，保障性住房再貸款按照“政府主導、市場化運作”的思路，由人民銀行提供低成本再貸款資金，激勵21家銀行機構按照市場化原則，向城市政府選定的地方中國國有企業發放貸款，支持以合理價格收購已建成未出售的商品房用作配售型或配租型保障性住房。

新工具對於房企庫存房源的收儲和去化、更好滿足保障房建設等具有積極作用，有助於加快推進“以購代建”工作。

展望未來，預計房地產行業將繼續適應從增量時代到存量時代的變化、供求關係和長期趨勢的變化，由總量擴張轉為存量上的改造、消化和增量上的提質、優化相結合。

保障性住房、城中村改造、“平急兩用”公共基礎設施等三大重點工程建設將和房地產行業調控政策優化調整結合，預計將成為推動優化房地產行業結構、構建房地產發展新模式的新抓手。

來源：經濟參考報