本網綜合 David Milliken and Dhara Ranasinghe 報導 英國國家債務機構負責人表示,未來幾年英國需要借貸的規模將帶來風險和挑戰。儘管許多其他國家也面臨同樣的問題,但英國可以從中得到一些安慰。
英國債務管理辦公室首席執行官羅伯特-斯蒂曼(Robert Stheeman)將於6月底卸任。在他任職21年多的時間裏,他監督了超過3萬億英鎊(約合3.8萬億美元)的債務發行。
他上任之初相對平靜,但2008年全球金融危機期間英國政府借款猛增,2020年冠狀病毒大流行後借款再次猛增。
英國一般政府債務是最具國際可比性的衡量標準,但比該國預算監督機構所偏好的衡量標準更為寬泛。預計到2026年將達到國內生產總值的103.8%,高於去年年底的100.0%,為1958年以來的最高值。
“Stheeman告訴路透社記者:”我們面臨著每年超過2000億英鎊的金邊匯款。”這個數字將會非常龐大,這必然會帶來風險和挑戰。
這些挑戰在很大程度上將由史特曼的繼任者來面對。英國財政部尚未任命史特曼的繼任者。英國政府去年9月表示,將在2024年初做出決定,以便有一個交接期。
“Stheeman說:”我很樂觀,一切都將在不遠的將來揭曉。
僅在本財政年度,金融管理局就必須籌集2650億英鎊的資金,這是有史以來第二高的數額。
目前,需求依然強勁。本周的兩場金邊債券拍賣會都創下了2020年以來的最高需求量,也是1997年以來的第二高需求量。
許多富裕國家的債務也在增加。
Stheeman說,英國並不是唯一一個高額發債的國家。由於流動性的增加,出售債務的工作變得更加容易。
上個月,經濟合作與發展組織(Organisation for Economic Cooperation and Development)表示,預計其成員國政府的債券債務總額將從 2023 年的 54 萬億美元增至今年的 56 萬億美元。
經合組織稱,美國將占這些債務的大約一半,是 2008 年的兩倍,而歐盟將占 20%,日本占 16%,英國占 6%。
“Stheeman 說:”從我作為債務經理的角度來看,你永遠都不想成為一個離群者。”經合組織(OECD)西方發達經濟體的債務與 GDP 之比一直呈上升趨勢。
上個月,Stheeman 告訴路透社,由於國內養老金和人壽保險行業的需求緩慢下降,金融管理局正在逐步降低超長期債券的比例–這是過去發行債券的一個標誌。
他還對國際投資者對英國債務的胃口越來越大表示歡迎,並駁斥了政府預算監督機構去年關於英國債務會帶來風險的評論。
根據英國統計局的數據,到 2023 年底,外國投資者持有的英國政府債券將略高於 30%,而 2002 年《斯蒂文法案》開始實施時,這一比例僅為 18%。
斯特曼說,在 2022 年因對時任首相利茲-特拉斯的減稅計畫的擔憂而引發的債券市場危機期間,是為英國養老金行業服務的基金停止了購買,而不是海外投資者。
“金邊債券的國際投資者群體中有很大一部分是儲備經理和官方機構。他說:”儲備經理們往往不會輕易放棄。
(1 美元= 0.7880 英鎊)