本網綜合 Toby Sterling 報導 美國要求晶片製造巨頭ASML停止向中國客戶出售某些設備並提供相關服務,這讓荷蘭政府在外交和商業方面都感到困擾。然而,有跡象表明荷蘭政府將繼續與華盛頓保持一致,繼續限制出口。
儘管馬克-呂特首相的政府不願做出一刀切的決定,但其公開聲明和國家安全利益表明,它今後將緩慢批准中國的維修請求,並迅速予以拒絕。
這將是中國試圖建立國內晶片產業的一個挫折,因為 ASML 的設備幾乎無法更換,如果不加以維護,時間一長就會損壞。
但這也可能使呂特政府阻止荷蘭最大的公司 ASML Holdings NV 將業務轉移到國外的努力複雜化。
一個新出現的因素是荷蘭的安全優先事項,特別是支持烏克蘭與俄羅斯的戰爭。
呂特被看好成為下一任北約秘書長,上周他與中國國家主席習近平在北京會面時討論了 ASML。
他事後說,在荷蘭用 F-16 戰鬥機武裝烏克蘭的時候,中國對俄羅斯的支持是一個嚴重的問題。
呂特說:“讓中國明白俄羅斯(在烏克蘭)的任何勝利都將對荷蘭和歐洲構成直接威脅,這一點極其重要”。
他拒絕直接回答荷蘭政府是否會拒絕向 ASML 的中國客戶發放許可證。
出發點
呂特呼籲中國採取更多措施,防止俄羅斯獲得“軍民兩用產品”,例如ASML的機器和用於製造晶片的設備。
儘管他的評論沒有像美國政策那樣轉化為拒絕中國客戶購買符合許可規則的ASML設備,但這確實表明了荷蘭政府的可能立場。
ASML拒絕發表評論。該公司此前曾表示,遵守所有出口法規。
歐洲議會議員巴特·格羅圖伊斯表示,荷蘭應與更大的盟國共同決定出口政策。
他說:“我們最好能夠規範ASML,與美國一起或者將來可能與歐洲一起,我認為這是最好的前進方式。”
美國總統拜登的出口政策主管艾倫·埃斯特韋斯預計將在週一與荷蘭政府官員和ASML公司高管的會議上提出維修合同的問題。
由於擔心美國對包括烏克蘭在內的荷蘭安全優先事項的支持會減弱,特別是如果唐納德·特朗普贏得11月的總統大選,荷蘭政府必須權衡自己的應對措施。
個案
荷蘭智庫克林根達爾研究所的弗蘭斯-保羅·範德普滕說:”如果美國在北約中的作用下降,那麼美國在向中國轉讓技術方面的影響力也可能下降”。
他說,荷蘭人認為中國是 “唯一一個至少對俄羅斯有某種潛在影響力的國家”。
負責監督出口的荷蘭外交部週四表示,他將以對待其他國家的方式來判斷中國的許可申請:”具體情況具體分析”,權衡這些申請最終可能被用於非預期軍事用途的風險。
但荷蘭官員很難從遠處判斷這一點,尤其是考慮到習近平的軍民融合政策。
對於ASML來說,數量不確定的許可證被拒所造成的損害將是漸進和有限的。維修業務約占其收入的20%,而中國是其繼臺灣和韓國之後的第三大市場。
在過去三年裏,該公司向中國的晶片製造商出售了 100 億歐元(110 億美元)的設備,其中大部分不受任何出口限制。有些設備還賣給了與西方結盟的中國工廠,如 SK 海力士和臺積電。
由於ASML機器是製造晶片的基本設備,很難被替代,因此被拒發許可證的個別中國晶片製造商或工廠可能會受到重創。
不過,專家們表示,中國晶片製造商迄今為止對美國主導的制裁表現出了驚人的韌性,未來仍將繼續想方設法繞過制裁。
“切斷維修服務將不可避免地降低設備性能。因此,製造商將採取後備行動,盡可能延長這些設備的使用壽命。”美國中國和半導體專家保羅·特裏奧羅(Paul Triolo)說。
“問題是,從長遠來看,還有什麼其他變通辦法?”