本網綜合 David Brunnstrom, Idrees Ali and Ju-min Park 報導 當韓國總統李在明下周與美國總統唐納德·特朗普舉行首次峰會時,他將面臨要求韓國承擔更多駐韓美軍維護費用的呼聲,而安全問題預計將成為議程上的重要議題。
在一個月前以非正式協議告終的緊張貿易談判中,韓國被排除在外。官員和分析人士表示,韓國與美國聯盟的未來以及對核武裝的朝鮮的應對策略,將是白宮討論的關鍵部分。
對李在明而言,一個棘手的問題可能是特朗普推動首爾大幅增加對駐韓美軍(2.85萬人)的經費支持,這源於1950年至1953年朝鮮戰爭的遺留問題。
一名要求匿名的美方官員表示,所謂“負擔分攤”將是討論重點,特朗普預計將向韓國方面施壓要求增加分攤。
華盛頓戰略與國際研究中心的維克托·車(Victor Cha)指出,首爾每年為支持美軍駐紮提供超過10億美元,並承擔了在海外建設最大美軍基地營地的費用。
“但特朗普總統顯然想要更多,”車表示,並提及其過去曾要求首爾支付50億美元甚至100億美元。“他希望所有盟友的國防開支能接近國內生產總值(GDP)的5%,而韓國目前僅為3.5%。”
儘管尚未做出決定,但五角大樓內部正在討論從韓國撤出部分美軍的可能性,美國官員表示。
為避免此類情況,五角大樓內部一些人正試圖將聯盟重點重新聚焦於中國構成的威脅。
儘管很多事情將取決於首爾的意願,但美國官員表示,希望在更廣泛的層面上討論如何利用聯盟以及駐韓美軍來應對中國。
這可能給李在明帶來更多麻煩,他曾表示全力支持美韓聯盟,但誓言在華盛頓和北京之間採取平衡態度。
駐韓美軍司令部(USFK)司令澤維爾·布倫森將軍本月表示,韓國是否會捲入任何涉及臺灣的衝突並非板上釘釘,中國聲稱臺灣是其領土。
然而,他指出,該地區沒有事件是孤立發生的,駐韓美軍可能需要介入以“解決更大問題”。
當被問及更多此類“戰略靈活性”時,韓國外交部表示,很難預測美軍駐韓部隊在假設情境下的行動。
“然而,美軍駐韓部隊的行動是在韓國與美國之間密切協商和溝通下進行的,”一位發言人在接受路透社採訪時表示。
前美國情報分析師、現任曼斯菲爾德基金會成員的布魯斯·克林格納表示,宣稱駐韓美軍擁有多重任務可能削弱其遏制和擊退朝鮮攻擊的主要任務。
“越是明確地將美軍駐韓部隊描繪為具有反華任務,就越有可能導致中國對韓國施加脅迫性壓力或進行經濟報復,就像首爾部署美國‘薩德’導彈防禦系統(2017年)後所發生的情況一樣。”
朝鮮與核武器
李在明和特朗普在朝鮮問題上可能意見一致,兩人均對與朝鮮領導人金正恩展開對話持開放態度,而美國總統也常自詡為全球和平使者。
然而,平壤已拒絕重啟特朗普首任任期內曾出現的史無前例的外交接觸,並進一步加深與俄羅斯在軍事、經濟和政治領域的聯繫。
“我懷疑關於朝鮮的討論不會有實質性內容,除了承諾外交和重申無核化目標,”華盛頓的38北計畫(監測朝鮮的專案)的珍妮·湯姆說。
李在週四接受日本《讀賣新聞》採訪時表示,他的政府將通過與平壤的對話和與華盛頓的密切合作,為最終拆除朝鮮核武器計畫奠定基礎。
朝鮮多次表示,其核武器不屬於談判範圍。
韓國外長趙鏞基本周在國會表示,韓國也可能試圖利用峰會爭取批准,對本國核材料進行再處理或濃縮。
儘管一些韓國官員談到需要實現“核潛能”,即快速建立核武庫的能力,但趙鏞基堅持認為,再處理僅限於工業或環境用途。
“談論我們自己的核武庫或增強潛在核能力……對談判毫無幫助,”他在國內對韓國發展核武庫的支持日益高漲的背景下說道。
美國《軍控協會》執行主任達瑞爾·金鮑爾表示,韓國沒有實際的“工業或環境”需求啟動再處理,也沒有必要為其能源計畫建立國內鈾濃縮能力。
他指出,這兩項活動均被當前《美韓核能合作協議》禁止,因為它們可能被用於製造核彈。
“外長關於政府興趣目的的聲明並不能令人安心,”他補充道,“太多韓國政客正在考慮讓本國獲得核武器選項。”