本網綜合 Michel Rose 報導 法國新任總理、資深中間派弗朗索瓦·巴伊魯在上世紀 90 年代擔任教育部長時,他增加私立學校補貼的計畫曾引發全國抗議。他很快就屈服了,並在這個職位上又幹了四年。
三十年後,他將面對另一股力量,那就是四分五裂的議會。作為埃馬紐埃爾-馬克龍總統今年任命的第四任總理,他的首要任務之一就是通過 2025 年的預算。
首先,他必須任命一個政府,而這個政府就像他的前任米歇爾·巴尼耶的政府一樣,將在議會中獲得少數派的支持,並且很容易受到極右翼和左翼反對派的攻擊。
巴尼耶及其內閣的下臺,這是自1962年以來法國議會首次投票罷免政府,似乎連那些幕後黑手也目瞪口呆。目前,跨黨派支持緊急立法,以確保政府資金不會枯竭,但明年預算的艱巨工作將隨之開始。
索邦大學教授阿爾諾·貝內代蒂告訴記者:”困難仍與米歇爾·巴尼耶時期相同。“少,不信任動議在短期內似乎不太可能出現。”
馬克龍的一名助手說,巴伊魯是 “最能凝聚人心的候選人”。社會黨人則認為他代表了更多的相同點。
債務是一個“道德問題”
現年73歲的巴伊魯是一名職業政治家,曾是中間派的火炬手,直到2017年馬克龍重塑政治格局,在巴伊魯果斷支持的競選活動中,傳統主流政黨受到衝擊。
巴伊魯過去曾就法國債務不斷增加帶來的風險發表過強硬言論。
週五,他再次發表強硬言論,稱法國的債務既是金融問題,也是 “道德問題”。“他對巴尼耶說:“我聽到了你關於形勢嚴峻的警告,我同意。”
但他非常重視保持和平,無論是與工會、立法者還是法國無數強大的既得利益集團。
“我喜歡修補。”他在週末首次接受《論壇報》採訪時說。
然而,在一個由三個交戰派別主導的國民議會中維持和平幾乎是不可能的。
議員們對2025年預算法案的反對導致了巴尼耶的下臺,左翼領導人表示,如果巴伊魯也使用憲法賦予的特殊權力,不經議會表決強行通過預算案,他們可能會試圖推翻巴伊魯。
摩根大通(JP Morgan)的拉斐爾·布倫·阿蓋爾在一份報告中說:“接受反對黨的要求可能會付出高昂的財政代價,明年的財政整頓程度可能會因此受到限制。”
評級機構穆迪(Moody’s)週六也得出了同樣的結論,將法國的評級下調了一檔,稱巴尼耶政府的倒臺降低了法國公共財政大幅改善的可能性。
極右翼的預算紅線依然存在
在這一周裏,馬克龍與從中右翼共和黨到共產黨的各黨派領袖舉行了會談。
他呼籲所有 “共和黨力量 ”團結起來,但選擇了抵制社會黨關於從其內部任命總理的呼籲,因為他不願意冒取消改革的風險,這些改革使歐元區第二大經濟體自由化,並使養老金制度在財政上更加穩健。
即便如此,總統提出的 2023 年養老金改革仍將是反對者的目標。
極右翼國民集會黨(National Rally)領導人喬丹·巴爾德拉在貝魯被任命後不久對記者說:”我們的紅線依然存在。這些紅線包括在整個 2025 年將養老金與通貨膨脹掛鉤。
本周進行的一項民意調查顯示,35%-38% 的選民打算在 2027 年舉行的下屆總統選舉中支持巴爾德拉的上司瑪麗娜·勒龐,這是極右翼領導人前所未有的支持率,使她處於領先地位。
此外,即使巴伊魯的政治對手沒有阻礙,他未來的政府也將面臨巨大的挑戰。
政府需要將預算赤字從預計的 2024 年的 6.1% 降下來,同時還要遏制易受抗議影響的工會,增加對烏克蘭的軍費開支,並想方設法支持萎靡不振的工業部門。
巴尼耶曾承諾通過提高富人和大公司的稅收以及抑制養老金計畫的增長來降低赤字。但當他的政府被推翻後,這些措施也就無疾而終了。
前財政部長布魯諾·勒梅爾受到了議員們的質詢,調查他在法國未能遏制赤字中所扮演的角色。
他說:“這個議會徵稅、花錢、審查。它早已喪失了對經濟和預算現實的認識”。