本網綜合 Andrew Osborn 報導 俄羅斯總統普京與美國特使於週二舉行的會談，未就潛在的烏克蘭和平協議取得公開突破，克里姆林宮顧問尤裏·烏沙科夫暗示未解決的“領土問題”是主要障礙。

他所指的是俄羅斯對烏克蘭東部頓涅茨克地區全境的主張。該地區部分區域在普京派遣數萬軍隊進入烏克蘭近四年後，仍由烏方控制，而俄羅斯支持的頓涅茨克分離主義叛亂已持續十餘年。

幾乎所有國家都承認頓涅茨克屬於烏克蘭，但該地區是烏克蘭東部四個地區之一，莫斯科在2022年通過公投宣佈將其吞併，基輔和西方國家則稱該公投是騙局。

美國國務卿馬可·盧比奧向福克斯新聞指出，當前衝突的焦點是俄羅斯尚未完全控制的頓涅茨克地區，該地區占烏克蘭領土的20%，大約5000平方公里（1900平方英里）尚未被俄羅斯控制。

頓涅茨克在和平談判中扮演關鍵角色的原因如下。

普京發動全面戰爭的理由是什麼？

普京2022年向烏克蘭派遣軍隊時宣稱，其目標是“保護過去八年遭受欺淩和種族滅絕的人民”。

烏克蘭及其盟友指出，此番言論實為發動殖民式征服戰爭的虛假藉口。

普京的言論暗指烏克蘭曾對俄羅斯支持的頓涅茨克和盧甘斯克地區分離主義武裝發起反擊——這些武裝力量於2014年脫離烏政府控制，並佔領了大片領土。

在隨後的烏東衝突中，雙方互相指責炮擊城市和平民。莫斯科以該地區龐大的俄語人口群體為由，宣稱2022年的干預具有道德責任。

基輔方面表示，2014年為維護烏克蘭領土完整，別無選擇只能動用武力，並同樣指控分離主義武裝炮擊城市和平民。

聯合國人權事務高級專員辦事處記錄顯示，自2014年以來，烏克蘭政府軍與分離主義武裝的衝突導致了大量平民傷亡。截至2022年初，已記錄的平民死亡人數為3106名，受傷人數多達9000名。

頓涅茨克的軍事戰略價值何在？

俄方覬覦的頓涅茨克剩餘區域，包括斯拉維揚斯克和克拉馬托爾斯克這兩座自2014年起便成為烏軍重要樞紐的“堡壘城市”。正如俄羅斯專家分析指出，這些城市在戰略上具有重要意義，俄軍在頓巴斯地區的軍事行動旨在進一步鞏固其在該地區的控制。

這些城市對基輔保衛烏克蘭其他地區至關重要，因為頓涅茨克以西地形平坦，廣闊的開闊地帶將使俄軍更容易突破頓涅茨克防線，進而佔領第聶伯河東岸的領土。

這些城市構成了堅固的防禦線，周邊佈滿壕溝、反坦克障礙物、掩體和雷區。

烏克蘭總統澤連斯基表示，未經公投就移交頓涅茨克其餘地區屬於非法行為，將為俄羅斯未來更深入烏克蘭境內發動進攻提供跳板。

基輔方面擔憂，若放棄頓涅茨克剩餘區域，俄軍將重新集結兵力，最終以頓涅茨克為據點向西推進。

俄烏雙方如何看待頓涅茨克？

為爭奪頓涅茨克（包括巴赫穆特市）的控制權，雙方均付出慘重傷亡代價，其中巴赫穆特戰役吞噬了超過2.3萬條生命，耗費巨額資金與裝備。俄軍曾向巴赫穆特投入數萬名轉為雇傭兵的囚犯，該地因此被稱為“絞肉機”。

正因如此，頓涅茨克在兩國公眾意識中愈發重要，使得任何一方都難以改變立場。

烏克蘭不願將戰場未奪之地拱手相讓，澤連斯基曾表示莫斯科不應因挑起戰爭而獲得回報。

美國戰爭研究所10月指出，俄軍推進速度表明其短期內難以奪取頓涅茨克剩餘地區，但“若保持當前推進速度”，可能在2027年8月前完成佔領。

俄軍指揮官則更為樂觀。總參謀長瓦列裏·格拉西莫夫周日向普京彙報稱，俄軍正沿全線推進，致力於全面掌控頓巴斯地區。

頓涅茨克有哪些產業？

頓涅茨克擁有港口、鐵路及其他重工業設施。該地區曾貢獻烏克蘭超過半數的煤炭、成品鋼、焦炭、鑄鐵和鋼鐵產量，但戰爭已摧毀眾多礦井和設施。

頓涅茨克還蘊藏稀土、鈦和鋯資源——這些資源將成為控制該地區者的重要收入來源。

頓涅茨克的戰略地位和歷史背景使其成為俄烏衝突的核心，其命運不僅影響著烏克蘭東部的穩定，也深刻影響著普京與澤連斯基的歷史遺產。

普京將自己塑造成全球俄羅斯族裔的守護者，而掌控整個頓涅茨克正是這一敘事的核心。

澤連斯基2019年執政時誓言終結烏克蘭東部戰爭。自2022年以來，面對強大敵對鄰國的壓制，他以弱勢烏克蘭的頑強捍衛者形象贏得聲譽。

若不戰而棄頓涅茨克——這片至少有25萬烏克蘭人居住的領土——對許多在戰場失去親人的烏克蘭人而言，無異於背叛。

基輔國際社會學研究所最新民調顯示，目前仍有微弱多數的烏克蘭民眾反對領土讓步。

烏克蘭的法律考量是什麼？

包括澤連斯基在內的烏克蘭官員均拒絕在任何和平協議中交出基輔控制的領土。

澤連斯基表示，他無權擅自割讓領土，國家土地不能像私有財產般隨意交易。

根據烏克蘭憲法，領土變更須通過全民公投決定，當至少三分之二地區的300萬合格選民連署請願時即可啟動公投。

美國總統特朗普批評所謂“土地交換需經公投”的說法，並表示“土地交換勢在必行”。