本網綜合  Mark Trevelyan 報導 除非在最後一項軍控條約到期前達成緊急協議，否則美國和俄羅斯自冷戰以來可能首次陷入無約束的核軍備競賽。該條約將於一周內到期。

《新削減戰略武器條約》將於2月5日終止。該條約失效後，自1972年理查德·尼克森總統首次訪俄期間與蘇聯領導人列昂尼德·勃列日涅夫簽署兩項歷史性協議以來，遠程核武庫將首次不受任何限制。

俄羅斯總統弗拉基米爾·普京提議雙方應再維持現有導彈和彈頭限制一年，以便爭取時間商討後續方案，但美國總統唐納德·特朗普尚未正式回應。

特朗普本月表示“到期就到期”，並稱應以更優條約取代現行協議。

部分美國政界人士主張特朗普應拒絕普京提議，以使華盛頓得以擴充軍備，以應對第三核大國——中國的快速核武擴張。

特朗普聲稱希望推動俄中兩國實現“無核化”。但北京方面表示，要求其加入與核武庫遠超自身的兩國進行裁軍談判實不合理。

核條約的重要性

自冷戰最嚴峻時期——美蘇曾以核戰爭“相互確保摧毀”相威脅——兩國始終將軍控條約視為防止致命誤判或導致經濟崩潰的軍備競賽的屏障。

倫敦皇家聯合服務研究所智庫專家達莉婭·多爾齊科娃指出，這些條約不僅對導彈和彈頭數量設限，更要求雙方共用資訊——這是“理解對方立場、關切及動機”的關鍵途徑。

前蘇聯及俄羅斯軍控談判代表尼古拉·索科夫指出，若無新條約約束，雙方將被迫依據對方武器研發、試驗及部署的最壞情況假設採取行動。

“這是一種自我延續的過程。若放任無約束的軍備競賽，局勢必將陷入極度不穩定。”他如此表示。

新條約談判頗具難度

自蘇聯解體以來，俄美兩國多次修訂冷戰時期限制戰略武器的條約，這些武器瞄準著彼此的城市與軍事基地。

最新簽署的《新削減戰略武器條約》於2010年由時任美國總統奧巴馬與普京盟友、時任俄羅斯總統梅德韋傑夫共同簽署，為期四年。

該條約規定雙方部署的戰略核彈頭數量上限為1550枚，且陸基、海基或空基的運載系統（包括洲際彈道導彈、潛射導彈及重型轟炸機）不得超過700套。

用新條約取代它並非易事。俄羅斯已研發出新型核能力系統——“海鳥”巡航導彈、“奧列什尼克”高超音速導彈和“波塞冬”核魚雷——這些均不在《新削減戰略武器條約》的框架範圍內。而特朗普宣佈的太空“黃金穹頂”導彈防禦系統計畫，被莫斯科視為試圖改變戰略平衡的舉措。

與此同時，中國核武庫正持續擴充，不受美俄協議約束。據估算，北京目前擁有約600枚核彈頭，五角大樓預測到2030年其數量將突破千枚。

2023年美國兩黨國會委員會指出，美國正面臨來自兩個核對手的“生存性挑戰”，必須做好同時應對俄中兩國戰爭的準備。

其建議包括準備調出部分或全部根據《新削減戰略武器條約》移出並存放於儲備庫的戰略核彈頭。

這可能涉及恢復從“民兵三號”洲際彈道導彈和潛射“三叉戟D5”導彈上撤下的彈頭，並將約30架改裝為常規任務的B – 52戰略轟炸機重新投入核作戰序列。

一位參與核武器政策制定的前美國高級官員表示：“彈頭就在那裏，導彈就在那裏，無需採購任何新裝備。”該官員要求匿名。

這位前官員預計，即使特朗普下令實施這些方案，彈頭重新部署的規模也僅會“適度”增加。

但現任蘭德公司研究員、前五角大樓官員金斯頓·雷夫在近期網路研討會上指出，美國部署的核彈頭數量最高可達《新削減戰略武器條約》限額的“約兩倍”，而俄羅斯則有能力增配約800枚。他表示雙方至少需要近一年時間才能完成重大調整。

普京提議在美國引發分歧

美國政策界對特朗普是否應接受普京提出的維持現有限制一年之久的提議存在分歧。

現任宣導組織“核威脅倡議”的核軍控官員 保羅·迪恩稱，特朗普應當採取相應舉措，“降低具有浪費性的核軍備競賽所帶來的風險，減少在危機期間因（對對方意圖）出現災難性誤判而導致局勢失控升級的風險”。

軍控宣導人士指出，美國的核力量現代化計畫——涵蓋新型潛艇、轟炸機以及洲際彈道導彈——已然面臨巨額開支問題。該計畫不僅存在嚴重延誤的情況，還出現了巨額成本超支的現象。

無黨派的國會預算辦公室估算，在2025年至2034年期間，美國納稅人需為核力量的現代化、維持以及運營支付近1萬億美元。

民主黨參議員、軍控宣導人士埃德·馬基向路透社表示：“倘若美國通過增加彈頭的方式突破《新削減戰略武器條約》的限制，俄羅斯必定會效仿，而中國則會以此作為擴充核武庫的藉口。”

“最終，特朗普將引發一場美國既不需要也無法取勝的新軍備競賽。更多的武器並不會讓美國更加安全。”

在辯論的另一方，專家和前官員認為美國不應信任普京，並指出普京因美國支持烏克蘭與俄羅斯的戰爭，於2023年停止了《新削減戰略武器條約》下的相互核查。

兩黨國會委員會成員富蘭克林·米勒表示，來自中國和俄羅斯的威脅要求美國增加部署戰略核彈頭。

“當下，美國必須同時具備威懾中國和俄羅斯的能力。”米勒稱，“2010年條約所限制的美國核力量不足以應對中國和俄羅斯帶來的雙重挑戰。”

他同時指出，美國武器需求應適度增加——“無需進行激進或大規模的擴充”——這一進程預計將持續數年。

當被問及特朗普的核裁軍意向時，白宮官員回應道：“總統將按照自身的時間表明確核軍控政策的方向。”

曾簽署《新削減戰略武器條約》的俄羅斯前總統梅德韋傑夫向《生意人報》表示，特朗普難以預測。

“俄羅斯已做好應對任何局勢發展的準備。針對俄羅斯安全的全新威脅將得到迅速且堅決的反擊。”他如此表示。