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本網綜合 Andrea Shalal 報導 美國最高法院作出推翻特朗普總統大部分關稅的裁決，此裁決削弱了其隨時以加征關稅相威脅的能力，但並未消除貿易夥伴和企業所面臨的持續不確定性。
特朗普在週五裁決公佈數小時內作出回應，宣佈對所有進口商品加征10%的新關稅，並下令啟動新的貿易調查，該調查可能在數月內導致額外徵稅。同時，他堅稱與近20個國家達成的貿易和投資協議（多數涉及更高關稅）應保持不變。
不到24小時後，他將新關稅稅率上調至15%，此為法律允許的最高水準。
美國前貿易官員、亞洲協會政策研究所高級副總裁溫迪·卡特勒指出，特朗普的一系列舉措彰顯了總統使貿易夥伴時刻保持警覺的意願與能力。
“在他看來，這種不確定性本身就賦予他遠超關稅本身的巨大額外優勢，因為人們始終對他的下一步行動心懷憂慮。”
但卡特勒等貿易專家一致認為特朗普的權力已被削弱。10%的替代關稅僅持續150天，而依據其他法規實施的新關稅耗時更久，這剝奪了總統此前援引《國際緊急經濟權力法》時慣用的“隨時隨地、任意理由”開徵關稅的有力手段。
卡特勒指出：“他失去了最得力的工具。尤其在外交政策領域，以及針對其他國家那些與貿易無關卻令他惱怒的事務上，他已喪失發出可信威脅的能力。”
現任戰略與國際研究中心研究員、前美國政府高級官員威廉·萊因施指出，最高法院6比3的明確裁決削弱了特朗普威脅他國的手段。
“這剝奪了他施加壓力的能力，”他坦言，儘管經濟影響有限——未來數月將實施的10%關稅及其他稅費可替代部分（即便非全部）現被認定非法的關稅。
外交關係委員會主席邁克爾·弗羅曼指出，該裁決及政府回應仍存在諸多懸而未決的問題，包括進口商如何追回非法徵收的關稅，以及後續關稅措施的具體安排。
“最高法院裁決最深遠的影響或許在於，它將遏制總統在貿易領域外將關稅作為首選施壓或懲罰手段的威脅或使用行為。”弗羅曼強調。這位2013至2017年擔任奧巴馬政府首席貿易談判代表的專家指出，此舉可能為飽受特朗普政府不可預測性困擾的國家帶來喘息之機，這些國家長期因非貿易問題遭受其關稅威脅，被迫作出讓步或接受外國投資。
這一進展或將緩解各國因特朗普政府反復以關稅威脅懲處非貿易事務、榨取讓步及獲取外國投資而遭受的損害。
美國總統曾援引《國際緊急經濟權力法》就一系列非貿易問題加征關稅，使各國深受其害並心存餘悸，更使全球企業面臨高度不確定性。他曾威脅對歐洲國家加征關稅以回應其反對其對格陵蘭島的主張，對加拿大加征關稅以懲罰其允許進口中國電動汽車，對巴西加征關稅以示對其對待特朗普盟友、極右翼前總統博索納羅方式的不滿。
“貿易火箭筒”時代終結
大西洋理事會國際經濟學主席喬希·利普斯基提醒，鑒於新關稅政策的不確定性以及總統動用各類工具的意願，目前預測最高法院裁決對特朗普施壓手段的影響為時尚早。
他表示：“這對他的國際經濟貿易議程是重大打擊，但未必致命，因為還有其他許可權可用，不過我們需觀察實際操作效果。儘管《國際緊急經濟權力法》存在，‘關稅手段’似乎仍能發揮一定作用。但未來數月這種手段能否發揮杠杆作用，則是另一回事。”
特朗普政府近月基於IEEPA關稅威脅與多國達成的近20項框架協議或更正式的貿易協定，其命運同樣懸而未決。
特朗普、美國貿易代表傑米森·格裏爾及財政部長斯科特·貝森特週五堅稱，即便這些協議中的稅率高於臨時性普惠關稅，相關協定仍應保持有效。
分析人士表示，他們懷疑各國會試圖廢除或重新談判協議，因為擔心會激怒特朗普。
美國前高級貿易官員、哥倫比亞大學國際與公共事務兼職教授米裏亞姆·薩皮羅表示，特朗普可能失去了他的“貿易利器”，但她不認為現有協議會瓦解。不過薩皮羅指出，該裁決可能使各國在與特朗普政府的新談判或現有談判中獲得更多優勢。
“由於不確定性因素以及希望維持美國作為強大盟友和合作夥伴的意願，達成協議的意願依然存在，”她表示，“但各國確實比以往擁有了更多談判空間。”
她分析稱，從特朗普角度看，動用《國際緊急經濟權力法》是其甘願承擔的風險，因該法能快速促成部分貿易協議——儘管某些案例仍需完善細節且執行可能面臨挑戰。
格裏爾在福克斯新聞《特別報導》節目中表示，鑒於特朗普希望快速靈活推進，當時《國際緊急經濟權力法》是合適的工具，並稱其幫助美國企業打開了市場准入通道。“我們不後悔，”他說，“只是會換用其他工具。”
各國評估最高法院裁決後，海外初步反應較為克制。韓國表示將審議裁決及美方回應，並計畫繼續就去年11月敲定的關稅協議實施進行“友好”磋商，該協議涉及3500億美元投資承諾。
美國韓國經濟研究所經濟政策分析師湯姆·拉馬奇指出，特朗普政府仍可動用其他關稅手段，這可能促使韓國及其企業履行承諾。
他在該研究所網站撰文稱：“若承諾力度不足，總統實施進一步報復的可能性將增加，尤其當政府試圖對試圖退出談判協議的國家示警時。”
