本網綜合 Andrea Shalal and David Lawder 報導 唐納德-特朗普(Donald Trump)的貿易顧問週三正在敲定美國總統誓言要對所有向美國進口商品徵收關稅的國家徵收對等關稅的計畫,這加劇了人們對全球貿易戰擴大的擔憂。
特朗普週一決定從3月12日起對所有進口鋼鐵和鋁徵收關稅,這一決定震驚了市場。該計畫招致墨西哥、加拿大和歐盟的譴責,而日本和澳大利亞則表示正在尋求關稅豁免。
這一消息讓依賴鋼鐵和鋁進口的行業爭相抵消預期的成本飆升。
上周,特朗普對中國商品徵收 10%的額外關稅,自 2 月 4 日起生效,中國的反制措施本周生效。
他將對來自墨西哥和加拿大的商品徵收 25% 的關稅推遲了一個月,直到 3 月 4 日,以便就確保美國邊境安全和阻止芬太尼流動的措施進行談判。
一些美國工人對週一的金屬關稅表示歡迎,但許多重型製造企業卻為下一步的措施苦惱不已,他們警告說,關稅上調將在整個供應鏈中產生反響,影響到所有依賴這些材料的企業。
白宮官員對下一次關稅的結構或時間一直守口如瓶,一位消息人士稱,可能會在本周晚些時候宣佈。
特朗普週一表示,他將在未來兩天內宣佈對所有對美國商品徵收關稅的國家徵收對等關稅,並表示他還在考慮對汽車、半導體和藥品分別徵收關稅。
貿易專家稱,特朗普希望對等關稅的結構設計對其團隊構成了巨大挑戰,這或許可以解釋為什麼最新關稅沒有在週二公佈。
美國戰略與國際研究中心高級研究員威廉-萊因施(William Reinsch)說,特朗普官員可以選擇更容易實施的10%或20%的統一關稅稅率,也可以選擇一種更混亂的方法,即需要制定單獨的關稅表,將美國的關稅與其他國家的稅率相匹配。
一位跟蹤關稅工作的消息人士稱,週二晚些時候仍在制定細節。
達蒙-派克(Damon Pike)是一位貿易專家,也是會計師事務所 BDO International 美國分部的負責人,他說,鑒於世界海關組織的 186 個成員國各有不同的稅率,特朗普設想的互惠關稅將是一項艱巨的任務。
“在國際層面上,6 位數(產品子目)的不同描述大約有 5,000 種,因此 5,000 乘以 186 個國家。這幾乎是一個人工智慧專案,”他說。
專家稱,特朗普可以求助於幾項法規,包括《1974 年貿易法》第 122 條,該條款只允許在六個月內實行最高 15%的統一稅率,或者《1930 年關稅法》第 338 條,該條款規定有權對不利於美國商業的貿易歧視採取行動,但從未被使用過。
特朗普還可以利用《國際緊急經濟權力法》來證明對中國徵收關稅是合理的,並將對加拿大和墨西哥徵收關稅。
Pike 說:“如果沒有 IEEPA,在徵收任何貿易救濟關稅之前,首先需要有某種機構行動……但一切似乎都在快車道上。”
萊因施說,徵收對等關稅也將美國關稅表的控制權拱手讓給了其他國家,無論其他國家設定何種稅率,美國都將遵循,這可能導致適得其反的結果。
“例如,如果哥倫比亞為了保護本國工業而對咖啡徵收高關稅,那麼我們也會對哥倫比亞咖啡徵收與之相稱的高關稅,儘管我們並不種植咖啡。”