本網綜合 Samia Nakhoul 報導 被部分人士視作聯合國競爭對手的特朗普“和平委員會”,令部分受邀國官員猝不及防。多位官員坦言,為避免觸怒美國總統,他們不得不加入該組織。
路透社在瑞士達沃斯世界經濟論壇年會期間,對 16 位世界領導人進行了採訪,其中包括來自阿拉伯國家、拉丁美洲國家和歐洲的政治家及代表,他們的回應基本一致。
來自多個地區的官員私下表示,加入特朗普提議的委員會並非選擇,而是必然之舉,因為各國政府權衡了拒絕加入的風險與簽署協議的不確定性。
一位西方代表列舉了特朗普引發的多個衝突點——關稅、伊朗、委內瑞拉、加沙和格陵蘭——以此作為抗拒美國要求困難的例證。
“何人敢對特朗普說不?”一位阿拉伯官員如此表示。
白宮高級官員透露,目前約 35 位世界領導人已承諾加入該委員會。上周,白宮向包括英國、俄羅斯和中國在內的約 60 個政府發出邀請函時,該委員會正式亮相。
據路透社看到的章程草案顯示,該委員會將由特朗普擔任主席,旨在成為“更靈活高效的國際和平建設機構”。
特朗普預計最早將於週四在瑞士山間度假勝地舉行的儀式上簽署成員國名單。
該委員會最初構想是作為戰後加沙重建計畫,負責管理和重建這片飽受摧殘的飛地。如今其職能已有所擴展,特朗普表示該機構或將介入全球危機事務——而這本是聯合國的傳統職責。
他在週二記者會上稱自己對聯合國懷有好感,但認為該組織“從未發揮其應有潛力”。
根據理事會章程,特朗普還為各國設定了 10 億美元的入席門檻。
各國就是否加入展開爭論
部分歐洲領導人表示,他們對理事會章程草案的部分內容感到不安,特別是那些似乎將決策權集中於特朗普手中的條款。
一位歐洲外交官表示,儘管歐盟成員國將相互磋商,但最終決定仍將基於各國國家利益分別作出。
他指出特朗普的倡議仍存在諸多未解問題,包括總部所在地及法律地位等。
這位外交官將該進程形容為陷入官僚主義泥潭的“噩夢”,並稱章程中關於罷免和平委員會主席的嚴苛規定,似乎旨在讓特朗普終身擔任該職位。
主席只能自願辭職,或因無能力履職而被執行委員會一致罷免。
多個歐洲國家已拒絕加入。
法國表示總統馬克龍將拒絕邀請。外交部長巴羅稱該委員會章程與法國的國際承諾存在衝突,特別是其聯合國成員身份。
挪威和瑞典同樣拒絕加入,義大利和德國則表示仍在評估中。歐盟官員稱成員國間討論仍在進行,尚未公佈最終決定。
英國採取了更為謹慎的態度。
首相基爾·斯塔默表示英國正與盟友商討該提案,但尚未表態支持。
委員會折射特朗普全球野心
外交政策觀察家指出,此舉是美國總統鞏固自身影響力的嘗試。
中東研究所的保羅·塞勒姆指出:“在特朗普心中,他才是主宰者——無論是加沙、委內瑞拉還是其他任何地區。這個和平委員會或許正是他管理美國勢力範圍的手段。”
他認為該委員會職權範圍的模糊性符合特朗普的權力運作方式,即保持細節流動性與意圖不透明以最大化影響力。
“這不僅是他的風格,更是他的戰略。他不想讓人們事先知道他作為超級大國打算做什麼。”薩利姆說。
特朗普的盟友——包括一些拉丁美洲和阿拉伯國家——認為該倡議符合其更廣泛的戰略,即展示美國實力並利用美國力量塑造海外局勢。
土耳其與沙烏地阿拉伯共同加入該機制,稱儘管存在潛在“缺陷”,仍視其為重要進展。
土耳其外長哈坎·菲丹向本國媒體表示:“只要能為加沙帶來一絲裨益,只要能拯救非洲一個人的生命,我們的總統(埃爾多安)就持積極態度。”
批評者指出,該機制使各國政府對可能遭受的懲罰心存戒備。
特朗普因馬克龍拒絕加入而予以反擊,並威脅採取懲罰性貿易措施,稱:“我將對他的葡萄酒和香檳徵收 200%的關稅,他就會加入——但他(馬克龍)不必加入。”