本網綜合 David Milliken 報導 英國青年失業率升至十年以來的高位,使該國中左翼政府面臨嚴峻挑戰,其逐步取消針對年輕勞動者較低最低工資標準的政策正遭受質疑。
本周官方數據顯示,去年第四季度,英國16 – 24歲人群失業率升至16.1%,高於2025年中期的13.8%,更遠超新冠疫情期間低於9.2%的歷史低點。目前,英國青年失業率已超越歐元區水準。
諸多商業團體和經濟學家認為,這一現象歸咎於最低工資的急劇上漲,加之去年四月雇主社會保障費用的增加以及更廣泛的經濟逆風因素,而人工智慧應用增加所產生的影響則較難予以證明。
英國低薪職位空缺下降速度快於德國和法國
招聘網站Indeed高級經濟學家傑克·甘迺迪指出,過去三年,英國接近最低工資水準的職位空缺降幅遠遠超過高薪職位,這與德國和法國的情況形成相反態勢。
甘迺迪表示:“英國低薪職位招聘疲軟的狀況確實極為顯著。” “這充分表明英國低薪崗位受到政策調整的衝擊程度之深,國民保險金上調、最低工資標準提升等因素共同發揮了作用。”
國家經濟與社會研究所高級經濟學家本·卡斯韋爾指出,官方數據顯示,2025年4月至10月間,私營部門失業率攀升最為劇烈的領域集中在酒店餐飲與零售業。
“年輕勞動者無疑受到更為嚴重的衝擊。”他補充道。
卡斯韋爾指出,IT行業失業率同樣高於平均水準,這可能與人工智慧發展存在關聯,但總體而言,企業並未因勞動力成本上升而加大對節省人力技術的投入。
英國最低工資標準大幅上調
自1999年英國設立最低工資標準以來,在絕大多數時期,並未出現就業受損的跡象。2022年,官方失業率降至3.6%,創下1970年代以來的新低。
前保守黨政府曾設定目標,將主要最低工資標準提升至收入中位數的三分之二,使其成為歐洲相對收入最高的最低工資標準之一。該政府於2021年取消了23 – 24歲勞動者的較低最低工資標準,並計畫在2024年取消21 – 22歲勞動者的該標準。
現任工黨政府承諾終止18 – 20歲勞動者的較低最低工資標準。
當前,主要最低工資標準為每小時12.21英鎊(約合16.40美元),過去三年漲幅達29%;同期,18至20歲工人的最低工資標準上漲46%至每小時10英鎊,並將於今年4月進一步上調至10.85英鎊。
歐洲各國對青年最低工資的處理方式存在顯著差異。法國與英國同樣實行較高標準的最低工資,但除特定培訓崗位外,並不針對年輕工人降低標準;而荷蘭則規定18歲勞動者時薪僅為年長三歲勞動者的一半。
In – Comm培訓服務公司董事總經理加雷斯·瓊斯指出,製造業和工程企業,尤其是中小型企業,正日益不願招收學徒。
“雇主普遍質疑:‘為何要為毫無技能者支付高薪?同樣成本甚至略高些就能雇到半熟練工。’”瓊斯說道。
求職者面臨嚴峻就業市場
對年輕人而言,尋找工作往往困難重重。
19歲的電影專業學生亞曆克斯·凱利在倫敦東南部一家工人俱樂部的酒吧打工,這家距離他家很近的酒吧是他16歲時開始從事洗杯子工作的地方。
但這份工作沒有固定工時,他也未能找到其他能與學業相配合的工作。
“求職過程簡直糟糕透頂。線上申請後,多數時候連回復都沒有。”凱利表示,“我認識很多人已經徹底放棄投遞簡歷了。”
20歲的埃爾莎·托雷斯在利物浦攻讀商業學位的最後一年,儘管投遞了70份申請,卻始終未能找到兼職工作。此前她任職服務生的美食酒吧已關門停業。
《泰晤士報》週三報導稱,政府正考慮放棄取消18至20歲青年低薪制的長期計畫。
對此,政府發言人表示,提高最低工資標準是為了“讓低收入工人獲得應有的回報”。
2027年的最低工資標準將於10月或11月根據一個代表企業、學術界和工會組織的公共機構的建議來確定。
專注於低收入群體議題的智庫“決議基金會”經濟學家奈·科米內蒂指出,雖然證明高最低工資導致青年失業的證據並非確鑿無疑,但已足夠充分,足以促使政府對未來漲薪採取更為謹慎的態度。
“在青年勞動力市場動盪的當下……大幅提高青年最低工資標準恐怕並非明智之舉。”他如此說道。