本網綜合 UK bureau and Yoruk Bahceli  報導   英國財政大臣蕾切爾·裏夫斯週三宣佈了一項大幅增稅的預算案，將從工人、養老金儲蓄者和投資者手中收取更多資金，從而為自己爭取更大的空間來實現削減赤字的目標。

英國財政監督機構下調了未來幾年的經濟增長預測——這對陷入困境的首相基爾·斯塔默來說是個挫折，他去年曾向選民承諾將加快經濟發展。

但英國預算責任辦公室（OBR）表示，政府現在為達成財政目標所預留的緩衝資金將比原先多出一倍以上——這一指標是評估英國借貸風險時投資者密切關注的重點。

英國預算責任辦公室（OBR）——在裏夫斯開始向議會發表年度稅收和支出演講之前，該機構錯誤地發佈了預測數據（路透社首先報導了這一消息）——表示增稅總額將達到每年261億英鎊（合345億美元）。

這將使英國的稅收占GDP比例達到經濟產出的38.3%，創下戰後新高，不過仍低於歐元區去年41%的平均水準。

去年，裏夫斯下令增稅400億英鎊——這是上世紀90年代以來的最大規模增稅——她當時承諾這將是‘一次性’舉措。

“毫無疑問，我們必將再次面臨反對。但我至今尚未看到一個更可信、或對勞動人民更公平的替代方案，”裏夫斯表示。

下調增長預測

民意調查顯示，大多數英國人反對取消對貧困家庭福利金的兩孩限制政策，但該宣佈仍贏得了工黨議員的喝彩。

儘管下屆全國大選要到2029年才舉行，但裏夫斯和斯塔默在其中左翼政黨內的權威已受到質疑。

英國財政研究所智庫指出，該預算案在短期內增加了支出，而大部分增稅措施將在後期實施。

“下一次選舉前就實施未來的財政約束？人們完全有理由對此持高度懷疑態度，”英國財政研究所（IFS）主任海倫·米勒表示。

英國預算責任辦公室（OBR）下調了經濟增長預測，目前預計五年預測期內的平均增速為1.5%，較3月份預期低0.3個百分點。

此次評級下調與生產率增速放緩有關，英國預算責任辦公室（OBR）表示，這反映出過去受包括英國脫歐在內的不利因素影響而表現不佳。

裏夫斯誓言要證明監管機構是錯的。”我們今年超出了預期，明年還會再超，”她說。

但英國預算責任辦公室（OBR）對預算及經濟前景的評估顯示，未來幾年英國居民生活水準幾乎不會增長，部分原因是增稅帶來的影響。

借貸成本下降

對借貸擔憂敏感的英國30年期國債收益率當日大幅下跌近12個基點，創下4月以來最大單日跌幅，表明投資者總體上對該預算計畫感到滿意。

英鎊兌美元和歐元匯率上漲。

英國預算責任辦公室（OBR）表示，四年後政府的財政迴旋餘地——即在滿足預算規則的前提下可能增加的額外支出或減稅額度——將達到近217億英鎊。

今年3月，英國預算責任辦公室（OBR）預測的財政緩衝空間僅為99億英鎊，但這一數字很快被更疲軟的經濟前景、高於預期的借貸成本以及7月份福利政策的突然轉向所吞噬。

德勤首席經濟學家伊恩·斯圖爾特表示，英國預算責任辦公室（OBR）關於工資增長加快——以及稅收收入增加——的假設挽救了裏夫斯。

斯圖爾特表示：“然而，今天的公告可能會對經濟增長產生更長期的影響，因為財政大臣每年將額外增加260億英鎊的稅收。”

英國預算責任辦公室（OBR）表示，將前任保守黨政府首次實施的個人所得稅起征點凍結政策再延長三年，將在2029/30財年額外增加80億英鎊稅收。

養老金激勵的慷慨程度有所縮減，因為針對工資抵扣養老金繳費徵收的社會保障費用增加了近50億英鎊。

英國預算責任辦公室（OBR）表示，提高股息、房產和儲蓄收入的稅率將增加21億英鎊稅收，而對價值超過200萬英鎊的住宅徵收所謂的’豪宅稅’預計將在2029/30財年帶來4億英鎊收入。

裏夫斯維持了燃油稅稅率不變，但她對電動汽車引入了一項基於里程的新收費。儘管有所增長，但管理著1.5萬億美元資產的富蘭克林鄧普頓公司歐洲固定收益主管大衛·紮恩表示，他預計裏夫斯明年將不得不再次增稅。

“這是個錯失的機會，而她只是選擇把問題拖到以後解決，”他說

消費上升，增長放緩

由於預算中的各項措施，公共支出預計每年都會增長——到2029/30年度將額外增加110億英鎊——主要用於支付福利開支。

一家專注於減貧的智庫對週二宣佈的取消二孩限制、降低能源帳單以及提高最低工資等舉措表示歡迎。

但約瑟夫·朗特裏基金會洞察與政策主管阿爾菲·斯特林表示：”仍有更多工作要做。住房成本和帳單仍然過高，我們的安全網太過脆弱，勞動者照顧所愛之人的代價也過於沉重。”

（1美元 = 0.7568英鎊）