本網綜合 Naomi Rovnick  報導   英國財政大臣蕾切爾·裏夫斯週三可能會宣佈新增數十億英鎊的稅收，在這份預算案中，她既要向債券投資者證明自己的可信度，又要滿足要求增加福利支出的議員們的訴求。

在宣佈增稅400億英鎊（約合5270億美元）——這是上世紀90年代以來規模最大的一次增稅，且她曾承諾這將是

據週二向媒體發佈的演講摘錄顯示，裏夫斯表示，她正在做出”公平且必要的選擇”以改善國家狀況並加速經濟增長。

她說：”我不會讓英國重回緊縮時代，也不會通過不計後果的借貸失去對公共開支的控制。我將採取行動幫助家庭應對生活成本壓力，削減醫院候診名單，減少國家債務。”

預算案能否改善公共財政狀況？

經濟學家預計，當她於格林尼治標準時間約12點30分起身前往議會發表年度預算演講時，將提出增稅200至300億英鎊的方案。

但考慮到英國經濟增長緩慢，且公共支出需求不斷攀升——從國防開支上漲到人口老齡化帶來的負擔，這些可能還不足以讓英國的公共財政恢復穩健。

儘管根據國際貨幣基金組織的數據，英國今年有望成為七國集團中經濟增長第二強勁的國家，但其1.3%的增速仍遠低於2007-08年全球金融危機前2.5%的正常水準。

投資銀行Evercore的克裏希納·古哈（Krishna Guha）和馬可·卡西拉吉（Marco Casiraghi）在致客戶的一份報告中表示：’我們最主要的擔憂是，預算案將無法消除不確定性以及未來增稅擔憂所帶來的拖累，而這些因素正嚴重制約著英國的投資和增長。’

他們還補充道，一份懸而未決的預算案不僅可能引發外界對裏夫斯能否保住其職位的猜測，也會對首相基爾·斯塔默的地位造成衝擊——儘管工黨在2024年大選中大獲全勝，但斯塔默目前在民調中仍表現低迷。

裏夫斯在去年發佈的首份預算案中表示，在英國脫歐、新冠疫情以及前保守黨首相利茲·特拉斯引發的“迷你預算”危機帶來的衝擊後，她正讓公共財政恢復穩定。

但這些計畫很可能會因英國政府財政預測機構對經濟前景的大幅下調而受阻——該下調將與預算案一同公佈。多年來，這些預測機構一直對生產率增長持過於樂觀的態度。

再加上高於預期的借貸成本，這意味著除非裏夫斯再實施一輪大規模預算緊縮措施，否則她將無法實現到2030年使日常開支與稅收收入相平衡的目標。

她預計將通過延長個稅起征點凍結期限，讓更多勞動者進入所得稅徵收範圍，並使其中更多人適用更高稅率。而她去年曾表示，由於此舉將對家庭造成衝擊，自己不會採取這一做法。

據報導，豪宅業主和賭徒可能面臨更高稅費，電動汽車駕駛者或將面臨新的里程費，而養老金激勵措施的慷慨程度也預計將被削減，此外還有其他多項舉措。

裏夫斯還希望為達成預算目標增加’迴旋餘地’。去年她僅給自己留出了99億英鎊的靈活空間，這讓投資者們感到不安。

路透社調查的債券交易商預計，她將尋求將這一數字略微提高至接近170億英鎊。

投資者表示，裏夫斯必須提出一套令人信服的增稅方案，以儘早而非更晚地增加財政收入。

貝倫貝格銀行經濟學家安德魯·威沙特表示：”政府若要保持財政信譽，就必須在未來兩年內大幅削減財政赤字。”

令裏夫斯更加頭疼的是，執政的中左翼工黨內部呼籲取消對家庭福利金的兩孩上限政策——該政策調整可能使政府年度支出增加約30億英鎊。

投資者關注計畫的可靠性及預測的可信度

國際貨幣基金組織(IMF)前歐洲部副主任馬哈茂德·普拉丹表示，他擔心投資者可能會對支撐裏夫斯計畫的、由獨立預算責任辦公室編制的財政預測的嚴謹性失去信心。

現任歐洲最大資產管理公司東方匯理（Amundi）旗下東方匯理投資研究所（Amundi Investment Institute）宏觀經濟研究主管的普拉丹表示：’我對預算案最大的擔憂在於預測數據的可信度。’

政府消息人士本月表示，由於英國預算責任辦公室（OBR）編制的預測數據好於預期，裏夫斯得以放棄一項提高所得稅稅率的計畫——該計畫本會違背對選民的承諾。

普拉丹表示：”如果市場認為這一舉措缺乏可信度，我們就有陷入惡性循環的風險——這意味著英國國債收益率上升、債務成本增加，以及政府利息負擔和償債成本的攀升。”

英國的借貸成本在七國集團（G7）經濟體中是最高的，自2022年特拉斯政府短暫執政期間借貸成本飆升以來，與德國和法國的差距一直未能持續收窄。

英國10年期國債收益率為4.53%，相比之下，德國為2.67%，法國為3.41%。

（1美元 = 0.7591英鎊）