本網綜合 John Kruzel 報導 美國最高法院週五再次支持唐納德·特朗普（Donald Trump），允許其政府在這位共和黨總統推行其 “美國優先”（America First）議程之際扣留國會為本財年授權的約40億美元對外援助。

此案提出了一些問題，涉及總統在多大程度上有權取消國會為與其政策不一致的專案劃撥的資金。美國憲法賦予國會財政權。

大法官們暫時批准了司法部的請求，即阻止駐華盛頓的美國地區法官阿米爾·阿裏（Amir Ali）的命令，該命令指示政府立即採取措施，使用爭議中的援助資金。阿裏是在援助組織對政府的行動提出質疑的訴訟中做出這一裁決的。

最高法院的保守派占 6 比 3 的多數。三名自由派法官持反對意見。

法院在未簽署的命令中表示，援助組織可能缺乏提出質疑的法律依據。法院還表示擔心，在此案的現階段做出不利於特朗普的裁決可能會損害他處理外交事務的權力。

法院的自由派法官埃琳娜·卡根（Elena Kagan）在其撰寫的反對意見中稱，這一裁決是對美國政府行政、立法和司法三權分立這一憲法原則的侮辱。他們指出，憲法 “賦予國會通過頒佈撥款法來決定支出的權力”。

卡根在反對意見中寫道：”如果這些法律要求承擔資金義務，而國會沒有通過撤銷或其他行動解除行政部門的這一職責，那麼行政部門就必須遵守，”索尼婭·索托馬約爾和凱坦吉·布朗·傑克遜兩位自由派大法官加入了卡根的反對意見。

美國政府在法庭檔中表示，它所針對的資金 “違背了美國的外交政策”，這反映了特朗普作為 “美國優先 “議程的一部分而縮減美國海外援助的努力。特朗普還著手解散美國主要對外援助機構，美國國際開發署。

美國政府的2025財年將於9月30日結束。本案中涉及的 40 億美元援助支出是國會用於對外援助、聯合國維和行動和海外民主促進工作的。

國會去年編列了數十億美元的對外援助預算，其中約 110 億美元將在本財年結束時到期。

美國政府試圖通過 “袖珍撤銷”（pocket rescission）來阻止本案中涉及的 40 億美元，這是一種不同尋常的舉措，旨在避免使用國會撥付的資金。

政府今年多次要求最高法院進行干預，以允許執行受到下級法院阻礙的特朗普政策。自特朗普今年 1 月重返總統寶座以來，最高法院幾乎在每一個被要求審查的案件中都站在了政府一邊。

在早些時候的外國援助案中，法院在 3 月份以 5 比 4 的投票結果拒絕了政府扣留援助組織已經為政府完成的工作而支付的約 20 億美元。

嚴重的人道主義影響

尼克·桑松（Nick Sansone）是一些質疑特朗普行動的援助組織的律師，他說，法院週五的命令 “進一步侵蝕了對我們的憲法秩序至關重要的分權原則”。

“桑松說：”它還將對世界各地的弱勢社區造成嚴重的人道主義影響。

阿裏在 9 月 3 日裁定，政府不能簡單地選擇扣留這筆錢，它必須遵守國會通過的撥款法，除非立法者修改這些法律。

司法部律師在法庭檔中告訴最高法院，阿裏的禁令 “對三權分立構成了嚴重而緊迫的威脅”。

“司法部的律師寫道：”如果行政部門承付它要求國會撤銷的資金，那將是自取其辱，毫無意義的。

特朗普的預算主管拉塞爾·沃爾特認為，總統可以在請求撤銷後的 45 天內扣留資金，這樣就可以一直拖到財政年度結束。白宮表示，這一策略最後一次使用是在 1977 年。

一些法律專家表示，特朗普試圖以這種方式收回數十億美元的國會撥款，在歷史上並無先例。

美國哥倫比亞特區巡迴上訴法院在9月5日以2比1的比分做出裁決，拒絕停止阿裏的命令，促使政府向最高法院提出請求。最高法院於9月9日暫停執行阿裏的命令，同時考慮如何繼續審理。