本網綜合 David Lawder 報導 美國總統唐納德·特朗普政府週三表示，將對16個主要貿易夥伴的過剩工業產能和強迫勞動展開兩項新的貿易調查，以在美國最高法院上個月取消特朗普的大部分關稅計畫後重建關稅壓力。

美國貿易代表傑米森·格裏爾表示，“301條款”不公平貿易行為調查可能導致今年夏天對中國、歐盟、印度、日本、韓國和墨西哥徵收新的關稅。

受產能過剩調查的其他貿易夥伴包括臺灣、越南、泰國、馬來西亞、柬埔寨、新加坡、印尼、孟加拉、瑞士和挪威。美國第二大貿易夥伴加拿大沒有被提及為調查目標。

格裏爾在電話會議上告訴記者：“因此，這些調查將側重於我們有證據表明各製造業部門存在結構性產能過剩和生產過剩的經濟體，例如通過更大的持續貿易順差或未充分利用或未使用的產能。”。

美國貿易代表辦公室關於產能過剩調查的官方通知援引了中國和日本的汽車行業，並表示越來越多的公司無利可圖或無法支付運營利息。

該公司表示，儘管中國的電動汽車產能超過了全國需求，但該國最大的電動汽車製造商比亞迪正在“積極擴大”其海外製造足跡，在烏茲別克斯坦、泰國、巴西、匈牙利和土耳其設有工廠，預計將擴大歐洲的產能，而歐洲現有的汽車工廠僅以55%的產能運營。

美國貿易代表辦公室援引美國在德國和愛爾蘭的巨額貿易順差作為歐盟產能過剩的證據。它補充說，儘管新加坡與美國存在貿易逆差，但全球半導體產能過剩，挪威有大量燃料和海鮮出口的證據表明產能過剩。

強迫勞動調查

格裏爾還表示，週四他將根據1974年《貿易法》第301條啟動另一項調查，禁止美國進口強迫勞動生產的商品。該調查涵蓋了60多個國家。

根據前總統喬·拜登簽署成為法律的《維吾爾族強迫勞動保護法》，美國已經打擊了從中國新疆地區進口的太陽能電池板和其他商品，調查可能會將此類行動擴大到其他國家。

格裏爾表示，他希望其他國家對強迫勞動生產的商品實施禁令，類似於近一個世紀前的貿易法所規定的禁令。

美國聲稱，中國當局在西部地區為維吾爾族和其他穆斯林群體建立了勞改營，儘管北京否認了虐待指控。

格裏爾表示，他希望在特朗普2月底徵收的新臨時關稅於7月到期之前，完成301條款調查，包括擬議的補救措施。在最高法院於2月20日根據國家緊急狀態法將特朗普的全球關稅視為非法後，他根據1974年《貿易法》第122條徵收了為期150天的10%關稅。

他為產能過剩調查制定了一個快速的時間表，公眾意見將在4月15日前被接受，公開聽證會定於5月5日左右舉行。

這些調查為特朗普政府提供了一條途徑，可以重建對貿易夥伴的可信關稅威脅，讓他們繼續談判和實施貿易協議，這些協議被削減，以降低他根據《國際緊急經濟權力法》徵收的更高關稅。

格裏爾表示，政府官員長期電報的新調查對貿易夥伴來說應該不足為奇，他們應該堅持自己的協議，儘管他沒有說這將使他們免受所有新的301條款關稅的影響。

格裏爾說，特朗普決心徵收關稅，並“將找到一種方法來處理不公平的貿易行為。他將找到一個方法來降低我們的貿易逆差。他會找到一種保護美國製造業的方法。我們有很多工具可以做到這一點。”。

最高法院的裁決和隨後的臨時關稅有效地將特朗普對中國商品的關稅削減了10個百分點，降低了美國對中國貿易和出口管制的杠杆作用。

特朗普在第一任期內使用301條款調查來支持他對許多中國進口商品徵收約25%的關稅，該法律被廣泛認為在法律上是強有力的，經受住了之前的法庭挑戰。

產能過剩調查針對的是從特朗普第一任期到拜登政府歷屆政府向中國提出的一個關切領域，即國家支持的製造業產出不斷增長，廉價商品充斥著世界。

格裏爾表示，這包括“不受市場需求限制”的生產，而且這個問題已經蔓延到其他國家。他說，調查將側重於證據，包括巨額全球經常帳戶盈餘、政府補貼、國內工資被壓低、國有企業的非商業活動、環境和勞工標準不足、補貼貸款和貨幣實踐。