本網綜合  Andrea Shalal and Karin Strohecker 報導 週三，中美兩國高層官員出席了全球主權債務圓桌會議，會議重點討論了商業銀行貸款缺乏透明度的問題，該問題已使發展中國家的債務重組工作複雜化。

國際貨幣基金組織、世界銀行和現任二十國集團主席國南非在會後發佈進展報告，呼籲繼續努力解決債務脆弱性加劇的問題，特別是低收入國家。

報告稱低收入國家及新興經濟體的債務水準總體趨穩，但仍高於新冠疫情前水準，其中少數國家尤為脆弱。許多國家還面臨沉重的債務償還壓力，擠佔了教育、醫療和基礎設施的支出。

報告強調：“近期全球政策轉向及對外援助削減加劇了挑戰”，指出債務國亟需推進國內改革以提振增長，尤其需關注不斷上升的國內債務脆弱性。

與會各方同意繼續完善債務重組流程，包括探索加速非債券商業債務重組的途徑、加快對債務可持續但償債壓力大的國家提供支持，以及加強透明度建設。

國際貨幣基金組織戰略主管塞拉·帕紮爾巴索格魯表示，儘管中美兩大經濟體陷入激烈貿易戰，兩國仍持續參與圓桌會議，彰顯了雙方致力於解決高債務水準對發展中國家造成損害的承諾。

帕紮爾巴斯奧盧在會議前向記者表示，此次於華盛頓舉行的IMF與世界銀行年會期間召開的圓桌會議，在縮短官方債務重組時限及調整債券債務方面取得進展，但非債券債務領域仍有待深化。

“這些討論對凝聚共識至關重要，”她表示，“明日美國財政部長（斯科特·貝森特）、中國及其他各方代表將出席會議，這表明各方仍致力於推進相關討論。”

呼籲債務透明化

進展報告顯示，透明度已成為各方共同關切，尤其涉及非債券債務領域。

“非債券債務目前進展滯後，”帕紮爾巴索格魯指出，部分國家雖已完成債務重組，但仍面臨銀行風險敞口或其他貸款問題，導致評級機構無法解除其違約狀態並提升評級。

“這是確保國家獲得低成本融資的關鍵步驟，因此我們當前正全力推進此事。”

國際貨幣基金組織近期報告詳述了加納、斯里蘭卡、尚比亞和蘇里南等國面臨的挑戰。

報告指出，各方普遍支持官方債權人委員會在達成協議後更早、更全面地公佈重組關鍵條款（包括淨現值減記），儘管尚未形成完全共識。

與會者還普遍支持將世界銀行的“債務數據共用機制”擴展至所有G20債權人，該機制確保債務人與債權人的數據得到核對。

報告稱，許多參與者對世界銀行提出的數字平臺提案表現出濃厚興趣，該平臺旨在基於與印尼啟動的試點專案，實現貸款數據核對自動化。

與會者表示，談判代表正繼續就債務問題宣言進行磋商，二十國集團（G20）希望於週四發佈該宣言。該集團曾在新冠疫情期間推出債務重組共同框架。

全球債務創歷史新高

全球債務已達歷史最高水準，但許多新興市場國家的債務與GDP比率實際上有所下降。儘管如此，這些國家仍面臨沉重的債務償還壓力，且因發達經濟體的擠出效應而被資本市場拒之門外。

帕紮巴索格魯指出，當前流動性問題比償付能力更令人擔憂。

債務專家指出，國際資本市場高昂的借貸成本已將許多風險較高的借款方有效排除在外，迫使各國政府轉向條款條件鮮少公開的貸款管道。

作為全球主權債務圓桌會議的兩大私營部門債權人之一（另一家為貝萊德），渣打銀行前集團主席何塞·維納爾斯強調，顯然需要提高透明度。

他在週二晚間佈雷頓森林委員會舉辦的活動中表示：“這極大複雜化了重組流程，我認為這是亟待取得進展的領域之一。”

此類貸款缺乏債券中常見的集體行動條款機制，該機制通過允許多數債券持有人約束少數持有人接受新協議，防止“持異議債權人”阻撓重組，從而簡化主權債務重組流程。

他還指出，諸如英國政府今年6月成立的“倫敦可持續主權債務聯盟”等工作組，正致力於完善貸款條款應對自然災害的方式，並解決集團貸款實踐中的問題，以提升合同清晰度和透明度。

新興市場幾乎所有國際債券和貸款合同均採用英格蘭和紐約作為管轄地。