本網綜合 Philip Blenkinsop and Laurie Chen 報導 四位知情人士透露,歐盟領導人將於下月在中國舉行的峰會上尋求改善對中國稀土和關鍵礦物的供應管道,雙方將就一系列與關稅相關的問題展開磋商。
多年來,中國幾乎壟斷了稀土生產。在4月2日美國總統唐納德·特朗普宣佈關稅措施後,中國加強了對稀土礦物的出口管制,這些礦物被汽車製造商、國防工業和可再生能源生產商廣泛需求。
中國對歐盟也存在不滿,因為歐盟試圖保護其汽車製造業免受廉價中國進口產品的衝擊,而中國則對法國的白蘭地行業實施了措施。
歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩和歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔將於7月24日至25日赴北京參加峰會。
此次峰會標誌著歐盟與中國建交50周年,且將在美國設定的貿易夥伴達成協議以避免更高關稅的截止日期兩周後舉行。
由於汽車製造商表示,中國對稀土合金、混合物和磁鐵的出口限制可能導致生產延誤,歐盟官員表示,歐洲領導人預計將在與國家主席習近平和國務院總理李強分別舉行的會議上提出這一問題。該官員拒絕透露姓名。
兩名歐盟消息人士稱,歐盟駐華使團目前僅專注於稀土問題直至峰會召開。
中國商務部5月表示,已為歐盟企業設立“綠色通道”以加快稀土許可證審批。然而,一名歐盟外交官指出,在數百份申請中,僅有不到一半顯示出被處理的跡象。
“情況有所改善,儘管獲批許可證的比例仍有波動。此外,即使許可證獲批,海關清關仍可能出現延遲,”中國歐洲商會秘書長亞當·鄧內特表示。
解決供應短缺問題是歐洲與中國之間多項貿易爭端之一。
布魯塞爾以不公平國家補貼為由對華產電動汽車徵收關稅,促使中國對歐盟白蘭地實施反傾銷措施。北京還對歐盟豬肉和部分乳製品啟動了貿易調查。
北京而非布魯塞爾
峰會前的籌備工作並不順利。原本應由布魯塞爾擔任東道主,但中國方面表示習近平不會前往比利時首都後,北京被選為峰會舉辦地。
一些歐盟官員表示,他們不期待峰會能達成重大協議,其中一人評論稱中國“玩得非常巧妙”。該官員稱,中國已將稀土識別為重大弱點,並正等待最後一刻才做出讓步。
歐盟希望中國延長稀土出口許可證的有效期,或取消對歐盟的出口許可證。無論如何,歐盟希望北京明確區分歐盟與美國。中國在本月早些時候於倫敦舉行的會談中提議,優先向美國企業發放民用稀土出口許可證。
“如果中國希望歐盟在自身與特朗普政府之間保持等距,那麼中國的貿易制度也不能將美國和歐洲等同對待,”上周與中方高級官員會面的貿易智庫ECIPE主任霍蘇克·李-馬基亞馬錶示。
另一位歐盟官員表示,與美國達成協議的迫在眉睫的截止日期,可能迫使歐盟對華採取強硬立場以換取美國降低關稅,這使得歐盟難以與北京達成協議。
該官員表示,7月9日的截止日期可能被推遲,或美國協議的細節可能在稍後公佈,這將限制歐盟與中國的談判進展。
中國希望歐盟用最低價格承諾和其他讓步取代對華電動汽車的進口關稅,此前中國推遲了對歐盟白蘭地的關稅徵收。中國表示談判已進入最後階段,但歐盟官員稱進展有限。