本網綜合  Samia Nakhoul、Humeyra Pamuk、Parisa Hafezi  報導  美國總統唐納德·特朗普上個月以立即與伊朗展開談判為賭注，令以色列總理本雅明·內塔尼亞胡大吃一驚。八名消息人士說，現在，談判的成功取決於能否贏得一些關鍵讓步，以阻止伊斯蘭共和國發展核彈。

內塔尼亞胡曾飛往華盛頓尋求特朗普支持對伊朗核設施實施軍事打擊，而在白宮聯合新聞發佈會前不到24小時，他才得知美國與伊朗的談判將在幾天內開始。

一位伊朗高級安全官員說，德黑蘭領導層仍對內塔尼亞胡可能發動打擊深感擔憂–無論是否達成協議。

然而，在短短三周內，美國和伊朗已經舉行了三輪會談，旨在防止德黑蘭製造核武器，以換取制裁減免。第四輪會談預計將很快在羅馬舉行。

路透社採訪了談判各方的官員和外交官，他們透露了此前未曾報導的談判細節。他們都要求匿名，以便談論正在進行的微妙對話。

八名消息人士說，正在討論的初步框架保留了2015年《聯合全面行動計畫》（JCPOA）的核心內容–特朗普在2018年的第一個任期內廢除了該計畫。

所有消息人士都說，該協議可能不會與被特朗普稱為史上最糟糕的前協議有本質區別，但會將期限延長至25年，加強核查，並擴大所謂的 “日落條款”，即暫停但不完全廢除伊朗核計劃的各個方面。

根據正在討論的條款，伊朗將限制庫存規模和離心機類型，並在國際原子能機構（IAEA）前所未有的監督下稀釋、出口或封存其 60% 的鈾庫存–所有這些都是為了換取實質性的制裁減免。

美國國務院、伊朗外交部和內塔尼亞胡辦公室沒有回應置評請求。

曾在共和黨和民主黨手下擔任談判代表的丹尼斯·羅斯說，任何新協議都必須比 JCPOA 更進一步，對德黑蘭的核能力實施永久性、結構性的改變–將其基礎設施縮小到發展核彈不再是一個實際選項的程度。

他對記者說：”如果做不到這一點，威脅的門檻就不會改變。”

但談判者必須繞過幾條紅線才能達成協議，避免未來的軍事行動。

首當其衝的是伊朗的鈾濃縮能力問題，華盛頓和以色列表示必須完全停止鈾濃縮，使伊朗依賴進口鈾用於布歇赫爾核電站，這是伊朗目前唯一一座位於海灣沿岸的核電站。

內塔尼亞胡要求 “零濃縮”，並達成利比亞式的協議，拆除伊朗的核基礎設施。

伊朗稱其濃縮鈾的權利不容談判。不過，三位伊朗官員說，鈾庫存的規模、將庫存運出伊朗以及離心機的數量都在討論之中。

包括三位伊朗官員在內的所有消息人士都表示，根據四月份幾輪會談中討論的建議，伊朗將按照《全面禁止核子試驗條約》（JCPOA）的規定，把鈾濃縮的上限設定為 3.67%。伊朗消息人士說，德黑蘭還對允許國際原子能機構擴大對其核設施的訪問持開放態度。

消息人士說，這些建議並不像以色列和一些美國官員希望的那樣尋求完全拆除德黑蘭的核基礎設施，而是旨在鎖定對鈾濃縮的永久限制，以阻止任何突破。

美國中東特使史蒂夫·威特科夫在上周的評論中似乎承認了這一立場，但後來又說伊朗必須 “停止並消除 ”鈾濃縮活動。

華盛頓中東研究所（Middle East Institute）資深研究員兼伊朗專案創始主任亞曆克斯·瓦坦卡說，伊朗的一個出路可能是通過延長日落條款，接受長期中斷鈾濃縮專案。

瓦坦卡說：”如果伊朗人聰明的話，他們會滿足於未來更長的日落條款。”

三位消息人士說，最高領袖阿亞圖拉-阿裏-哈梅內伊規定的紅線之一是將伊朗儲存的濃縮鈾數量減少到2015年協議中商定的水準以下。國際原子能機構（IAEA）在 12 月表示，伊朗已經能夠 “大幅 ”增加其可濃縮至 60% 純度的鈾的數量。

JCPOA 只允許伊朗積累由其第一代 IR-1 型離心機生產的濃縮鈾，但現在伊朗正在使用 2015 年協議所禁止的更為先進的型號。

一位與德黑蘭關係密切的地區高級消息人士說，目前關於伊朗鈾庫存的爭論集中在伊朗是否 “會將一部分稀釋後的鈾留在國內，而將另一部分送往國外，可能是俄羅斯”。

據消息人士稱，伊朗甚至提出了向美國出售濃縮鈾的想法。

伊朗目前運行著大約 15,000 臺離心機。根據 JCPOA，伊朗獲准運行約 6000 臺離心機。

這位伊朗高級官員說：“從根本上說，談判正在形成一個 ”JCPOA 2″，其中增加了一些內容，這將使特朗普能夠把它說成是一個勝利，而伊朗仍然可以保留其濃縮鈾的權利。”

另一個癥結涉及伊朗的彈道導彈製造能力。華盛頓和以色列稱伊朗應停止製造導彈。伊朗反駁說，它有自衛權。一位伊朗官員此前告訴記者，伊朗不會超越2015年協議的要求，只是提出避免製造可攜帶核彈頭的導彈作為 “善意的表示”。

一位地區安全官員說，華盛頓正敦促將彈道導彈專案納入會談，但德黑蘭 “繼續拒絕任何討論”。他補充說，“問題在於”，“不解決導彈問題，特朗普就無法宣稱新協議超越了《全面禁止核子試驗條約》”。

前談判代表羅斯指出了其中的矛盾：特朗普以JCPOA過於軟弱為由放棄了JCPOA，結果現在面對的現實是德黑蘭站在了核武器能力的門檻上。

他說：“接受一個照搬或軟化原協議的協議在政治上是站不住腳的，”他建議協議必須將離心機從2萬臺削減至1000臺，運出所有濃縮鈾庫存，並實施有懲罰支持的侵入式檢查。

罷工風險

分析師瓦坦卡將伊朗目前的困境比作伊朗政權創始人魯霍拉-霍梅尼 1988 年決定接受與伊拉克停火的決定–他曾將這一時刻比作喝下 “毒藥的苦杯”。

瓦坦卡說：”這是為了生存。這不是屈服”。

外交官們說，內塔尼亞胡看到了一個難得的機會：去年的軍事行動削弱了伊朗的防空系統，並摧毀了真主党的導彈庫–這是德黑蘭的主要威懾力量。

中東地區的一位官員說：”這是以色列打擊伊朗核基地的歷史性窗口。他說，美國反對這樣做有幾個原因，其中最主要的是海灣阿拉伯國家的擔憂，鑒於華盛頓在該地區深厚的戰略和經濟關係，它不能忽視這些國家的擔憂。”

“不過，美國必須權衡以色列的安全考慮，”他說。“因此，儘管美國可能不會直接參與，但可以提供間接支持。對以色列來說，這將是一次艱難的行動–但並非不可能。”

最近幾周，美國軍方為增援中東地區增派了大量資產。五角大樓已向印度洋的迪戈加西亞島部署了六架B-2轟炸機–該島過去曾用於支持美軍在中東的軍事行動。

此外，美國目前在該地區擁有兩艘航空母艦，並從亞洲調來了防空系統。

前美國外交官、講波斯語的中東問題專家艾倫·艾爾警告說，打擊可能會減緩伊朗的計畫，但不會消滅它。“他說：”你不可能用炸彈炸掉訣竅。知識就在那裏。伊朗已經掌握了鈾濃縮技術。”