本網綜合 Steve Holland 報導 美國總統唐納德·特朗普週四宣佈成立和平委員會,該機構最初旨在鞏固加沙地區脆弱的停火協議,但特朗普預見其將承擔更廣泛的職能,這令其他全球大國感到憂慮。儘管特朗普表示該委員會將與聯合國合作。
特朗普表示:“委員會組建完成後,我們幾乎可以開展任何想做的工作,並將與聯合國協同推進。”他補充稱聯合國潛力巨大卻未被充分利用。
將擔任委員會主席的特朗普邀請數十位世界領導人加入,稱希望該機構能應對加沙停火協議之外的挑戰,此舉引發擔憂,認為這可能削弱聯合國作為全球外交和衝突解決主要平臺的作用。
儘管土耳其、埃及、沙烏地阿拉伯和卡塔爾等中東地區大國,以及印尼等主要新興國家已加入該委員會,但全球大國和美國傳統西方盟友則持更謹慎態度。
特朗普要求常任理事國各出資10億美元,但在簽字儀式現場未能立即發現任何全球主要大國政府代表,以色列和巴勒斯坦權力機構代表亦缺席。
美國國務卿馬可·盧比奧表示,該委員會將重點確保加沙和平計畫的落實,同時也可“為世界其他地區樹立可行的典範”。
全球角色
除美國外,聯合國安理會其他常任理事國——二戰後對國際法和外交擁有最大話語權的五個國家——尚未承諾加入。
週三晚間,俄羅斯表示正在研究該提案,此前特朗普曾表示俄方將加入。據官方媒體報導,總統普京稱莫斯科願動用美國凍結的10億美元資產“支持巴勒斯坦人民”。
法國拒絕加入。英國週四表示目前不參與。中國尚未表明立場。
該委員會的設立是特朗普加沙和平計畫的一部分,已獲聯合國安理會決議批准。聯合國發言人羅蘭多·戈麥斯週四強調,聯合國與該委員會的互動僅限於此框架內。
儘管以色列、阿根廷和匈牙利等與特朗普關係密切、支持其政治外交方針的國家表示將加入,但該委員會成員國中民主國家寥寥無幾。
“聯合國蘊藏巨大潛力,我認為和平委員會與我們彙聚的人才相結合……可能為世界創造極其獨特的價值。”長期貶低聯合國及其他多邊合作機構的特朗普如是說。
委員會成員還包括美國參議員盧比奧、美國加沙問題談判代表賈裏德·庫什納和史蒂夫·維特科夫,以及英國前首相托尼·布萊爾。
脆弱的加沙停火協議
身為特朗普女婿的庫什納表示,加沙停火協議的下一階段將涉及重建資金問題——該地區目前仍處於廢墟之中——以及解除加沙主要武裝組織哈馬斯的武裝問題,後者是最棘手的未決議題之一。
庫什納強調:“若哈馬斯拒絕解除武裝,該計畫將受阻。”
“未來100天我們將繼續埋頭推進協議落實。在持續提供人道主義援助和庇護的同時,著力創造推進進程的條件。”
作為停火第一階段未決事項取得進展的信號,巴勒斯坦技術官僚委員會主席阿裏·沙阿斯宣佈,加沙與埃及的主要通道拉法口岸將於下周重新開放。
去年十月達成的加沙停火協議數月來屢屢中斷,以色列與哈馬斯相互指責對方引發多次暴力衝突,造成多名以色列士兵和數百名巴勒斯坦人喪生。
雙方互相指責對方繼續違反協議:以色列稱哈馬斯拖延歸還最後一名遇害人質遺體,哈馬斯則指責以色列在人道主義災難持續之際仍限制援助進入加沙。
雙方均否認對方的指控。
以色列總理本雅明·內塔尼亞胡已接受加入該委員會的邀請,以色列總理辦公室表示。巴勒斯坦各派系已認可特朗普的計畫,並支持由該委員會監督下負責管理加沙地帶的巴勒斯坦過渡委員會。
儘管停火第一階段已顯露破裂跡象,但後續階段仍需解決困擾歷次談判的更棘手長期問題,包括哈馬斯解除武裝、加沙地帶安全管控以及以色列最終撤軍等議題。