本網綜合 Joe Cash 報導 美國總統特朗普威脅對與伊朗有貿易往來的國家徵收25%關稅,此舉恐將重啟與北京的舊傷疤——北京是德黑蘭最大的貿易夥伴。
在特朗普2017-2021年首個總統任期內,伊朗成為中美關係的爆發點。當時華盛頓收緊對德黑蘭的制裁,並將被指控向伊朗出售技術的華為公司納入制裁範圍。
應華盛頓要求,華為創始人女兒孟晚舟在加拿大被捕,引發報復性措施和人質危機,雙方在特朗普首任任期剩餘時間裏持續相互指責。
隨著伊朗再度成為目標,該關稅將使中國輸美貨物面臨超過70%的徵稅,高於特朗普與習近平去年十月達成貿易戰降級協議前實施的57.5%有效關稅。
目前尚不清楚特朗普將針對哪些與伊朗有業務往來的國家,且他並未點名中國。這位美國總統此前也曾發表過可能顛覆美國外交政策的輕率言論,但並未付諸行動。
“中國會揭穿(特朗普的)虛張聲勢。我可以保證特朗普沒有膽量對華加征25%關稅,若他真這麼做,中國必將反擊,他將付出代價,”復旦大學國際問題研究院院長吳新波表示,“就像孟晚舟事件那樣。”
回到未來
一些中國專家質疑,儘管特朗普已成功讓北京方面重新考慮對德黑蘭的經濟支持,他為何仍執意重啟其首個任期內最具爭議的外交政策議題之一。
一位在北京任職、就伊朗政策向外交部提供諮詢的中國學者表示:“中伊關係並未如公眾想像中那般緊密。”該學者要求匿名,因其未獲授權接受媒體採訪。
中國海關數據顯示,近年來中國大幅削減伊朗進口,因中企擔憂遭美國政府制裁。最新海關數據顯示,去年前11個月中國僅購入29億美元伊朗商品,遠低於特朗普首任總統任期內2018年210億美元的峰值。
不過,北京方面通過小型獨立煉油商繞開賬外交易,處理了伊朗約80%的海上石油運輸,以規避美國針對該國核計劃實施的制裁。
中國國有石油巨頭自2022年以來未與伊朗開展任何業務。部分分析師指出,獨立煉油商的運輸意味著中國石油採購總額仍保持在數百億美元水準。
北京國際對話俱樂部智庫專家王晉指出:“中國只是特朗普政府施壓伊朗的藉口和幌子。”
針對特朗普關稅威脅,中國外交部在週二例行記者會上回應稱,中方將“堅決維護自身合法權益”。
高風險博弈
儘管如此,伊朗對中國的商業價值仍遠超委內瑞拉——特朗普曾試圖通過突襲行動逮捕委總統馬杜羅並以毒品指控將其引渡美國,以此遏制北京在委內瑞拉的利益。
分析人士指出,特朗普再度推動切斷伊朗與全球貿易的舉措,可能加劇國際社會對習近平旗艦專案“一帶一路”的審視。伊朗作為中國商品通往中東的戰略樞紐,其地位不容忽視。
這還增加了特朗普是否會如期於四月訪華的不確定性——此前分析師預期他將與習近平宣佈一項全面貿易協議。
“特朗普的關稅措施能否執行仍是未知數,”經濟學人智庫駐北京分析師徐天臣表示。“去年他宣佈對’非法’俄羅斯石油貿易徵稅,但執行情況參差不齊。”
“特朗普也是那種喜歡欺負弱者的類型,”徐天臣補充道,“他應當審慎行事,避免這些關稅升級為與中國直接對抗。”