本網綜合  Karin Strohecker and Libby George  報導  7月22日，烏克蘭表示，它已與一個債權人集團就200億美元的國際債券重組達成了原則性協議，從而使這個飽受戰爭蹂躪的國家距離史無前例的債務重組更近了一步。

烏克蘭宣佈的這一消息距離2022年達成的為期兩年的債務中止協議到期僅有一周多的時間，這也是第一次有國家在全面戰爭期間進行債務重組。

財政部長謝爾蓋·馬爾琴科在一份聲明中說：“經過與我們的私人債券持有人、國際貨幣基金組織（IMF）和我們的雙邊合作夥伴數月的接觸和辛勤工作，我們與特設債權人委員會就我國公共外債的全面重組達成了原則性協議。”

他補充說：”這是確保烏克蘭保持預算穩定和繼續為國防提供資金所需的現金資源的重要一步。

烏克蘭與俄羅斯的戰爭持續了 28 個月，烏克蘭的財政狀況岌岌可危。俄羅斯 2022 年的入侵摧毀了烏克蘭的經濟，使其嚴重依賴國際合作夥伴的資金和軍事援助。

接近談判的消息人士和分析人士說，11 月的美國總統大選以及在唐納德·特朗普可能擔任總統的情況下，維持對烏克蘭支持的承諾可能會發生動搖，這都增加了債務重組的壓力。

根據烏克蘭政府的聲明，該提議將對烏克蘭未償還的國際債券進行 37% 的名義減免，從而在未來三年內為基輔節省 114 億美元的付款–這也是烏克蘭與國際貨幣基金組織的計畫將於 2027 年到期的期限。

政府稱，國際貨幣基金組織已確認該協議符合其 1,220 億美元一攬子支持計畫的參數，而該國的官方貸款人烏克蘭債權國集團（GCU）也已簽字同意。

通常負責與 GCU 溝通的債權國巴黎俱樂部的一位發言人證實，該集團對這一提議感到滿意。

國際貨幣基金組織（IMF）對該協議表示歡迎，並確認該協議與目前的計畫一致，還補充說，該協議 “對於將烏克蘭的債務負擔降至可持續水準，從而確保關鍵支出和支持增長的空間至關重要”。

烏克蘭總理丹尼斯·什米哈爾在 Telegram 應用程式上留言說，該協議將釋放資源用於滿足國防、社會保護和恢復等緊急需求。

德國財政部的一位消息人士對協議草案表示歡迎，並稱這是保持烏克蘭政府行動能力和提前規劃能力的關鍵一步。

持有該國 22% 主權債券的特設債權人委員會稱該協議“迅速而富有建設性”。

該委員會在一份聲明中說：”我們很高興能為烏克蘭提供重大的債務減免，協助其重新進入國際資本市場，並支持未來的重建工作。”

爭分奪秒

根據該提案，部分新發行債券將從明年開始支付 1.75% 的票息，從 2034 年起將支付高達 7.75% 的票息。債券持有人還將獲得一筆同意費。

利息支付一直是談判中的一個棘手問題。債券持有人尋求財政誘因以同意重新談判，而七國集團和國際貨幣基金組織（IMF）等烏克蘭的國際合作夥伴則反對將大量資金注入私人貸款機構，而不是緊張的政府財政。

根據該協議，到 2025 年底，烏克蘭將向債券持有人支付不到 2 億美元。

雖然這些債券的面值為 197 億美元，但烏克蘭拖欠的逾期利息約為 230 億美元。

消息公佈後，國際債券飆升超過 5 美分，大部分到期債券的交易價格在 35 美分左右，達到約兩年來的最高點。

烏克蘭 26 億美元的國內生產總值認股權證–與經濟增長實力掛鉤的固定收益工具–不在重組之列，但烏克蘭政府表示將 “確保公平公正地對待認股權證持有人”。

債券持有人將在未來幾周內就該提案進行投票。如果足夠多的人同意，政府將發行新債券。

為期兩年的暫停償債期後的第一筆付款將於 8 月 1 日到期，但烏克蘭上周通過了一項法律，允許其在協議敲定期間錯過付款–甚至暫時陷入債務違約。

這將是烏克蘭十年來第二次因鄰國而觸發債務協議： 在莫斯科吞併克裏米亞之後，烏克蘭於2015年進行了債務重組。

“一旦完成，此次重組還將為烏克蘭在安全局勢穩定後儘快重返市場鋪平道路，為我國迅速恢復經濟和社會發展提供資金。