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烏克蘭公佈與美國磋商中的二十點和平提案
发布:2025-12-25

本網綜合 Olena Harmash 報導 烏克蘭總統澤連斯基首次闡述了該國與美國討論的二十點框架和平提案草案的要點,他表示該提案可作為未來結束俄烏戰爭協議的基礎。

經過數周磋商,對先前被視為支持俄羅斯多項主要訴求的二十八點草案進行修改後,澤連斯基表示雙方立場已顯著趨近。他指出,烏美在領土控制權和紮波羅熱核電站問題上仍存在分歧,呼籲與美國總統唐納德·特朗普舉行會談以解決這些問題。

以下是澤連斯基週三公佈並由其辦公室分享的提案草案要點:

1.重申烏克蘭主權。

2.該條款將確立俄烏之間全面且不容置疑的不侵犯協議。為維繫長期和平,將建立監測機制,通過太空無人監測系統對接觸線進行監督,確保違規行為得到早期通報並化解衝突。

3.烏克蘭將獲得強有力的安全保障。

4.烏克蘭將維持現役八十萬人的武裝力量規模。此前美國草案曾要求烏克蘭縮減兵力。

5.美國、北約及歐洲國家將向烏克蘭提供等同於北約《北約公約》第五條(集體防禦條款)的安全保障。

6.俄羅斯將在所有必要法律及批准檔中正式確立對歐洲和烏克蘭的非侵略政策,包括通過國家杜馬壓倒性多數表決予以批准。

7.烏克蘭將在明確規定日期加入歐盟,並獲得短期進入歐洲市場的優惠准入。

8.烏克蘭將獲得強有力的全球發展援助方案,具體內容將在另行簽署的投資與未來繁榮協議中界定。

9.將設立多個專項基金用於經濟復蘇、受損地區重建及人道主義援助,目標是籌集八千億美元助力烏克蘭充分釋放發展潛力。

10.烏克蘭將加速推進與美國自由貿易協定的談判進程。澤連斯基表示,美方立場是若向烏克蘭開放自由貿易准入,則需向俄羅斯提供類似條款。

11.烏克蘭將確認繼續遵守《不擴散核武器條約》,保持無核國家地位。

12.紮波羅熱核電站。澤連斯基表示,關於這座歐洲最大核電站的協議尚未與美國達成。該核電站位於前線附近,目前處於俄軍控制區。澤連斯基稱美國方案是讓烏克蘭、美國和俄羅斯共同運營該核電站,三方在合資企業中各持百分之五十股份,由美方擔任首席管理者。基輔方案則主張由美烏雙方以五十比五十比例組建合資企業運營,烏克蘭獲得一半發電量,另一半由美國獨立分配。

13.烏俄雙方承諾在學校及全社會推行教育計畫,促進對不同文化的理解與包容,消除種族主義和偏見。烏克蘭將執行歐盟關於宗教寬容及少數民族語言保護的法規。

14.領土問題:澤連斯基稱此為最複雜且尚未解決的議題。俄方要求烏軍撤出東部頓涅茨克地區烏方仍控制的領土,基輔則主張在現有戰線停火。美方提議在基輔控制的頓涅茨克地區設立非軍事區及自由經濟區。

15.雙方就未來領土安排達成協議後,俄烏均承諾不以武力改變協議內容。

16.俄羅斯不會阻礙烏克蘭將第聶伯河和黑海用於商業目的。將另行締結海上協議和通行協議,涵蓋航行與運輸自由。第聶伯河入海口處的金伯恩沙嘴將實現非軍事化。

17.將成立人道主義委員會解決懸而未決問題:

a.所有剩餘戰俘將按“全換全”原則交換。

b.所有平民被拘留者及人質(含兒童)將獲釋。

c.將制定措施緩解衝突受害者的痛苦。

18.烏克蘭須在協議簽署後儘快舉行選舉。

19.本協議具有法律約束力。其執行情況將由特朗普總統主持的和平理事會監督保障。烏克蘭、歐洲、北約、俄羅斯及美國將共同參與該機制。若出現違約行為,將實施制裁。

20.一旦各方同意本協議,全面停火將立即生效。

 

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